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四川省出臺縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法 劃為四大類分類指導

宏觀來源:時間:2016年01月11日 08:55 編輯:中商情報網(wǎng)

將183個縣(市、區(qū))劃分為重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、扶貧開發(fā)區(qū)四大類別。對前三大類區(qū),分經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風險防控4方面,差異化設(shè)置指標權(quán)重。

重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱的貧困縣,地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速和全社會固定資產(chǎn)投資及增速3項指標權(quán)重設(shè)置為0。

日前,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善縣域經(jīng)濟發(fā)展工作推進機制的意見》和《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》,將全省183個縣(市、區(qū))劃分為重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、扶貧開發(fā)區(qū)四大類別,按照“十三五”時期四川省發(fā)展新的目標要求,實行分類指導,突出比較優(yōu)勢,實現(xiàn)差異化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。

《意見》明確按四大類別分類指導。在重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū),著力發(fā)展工業(yè)強縣和服務(wù)強縣,抓好第一批14個工業(yè)強縣示范縣建設(shè),支持每個縣發(fā)展壯大一個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);適時擴大示范縣范圍,到2017年達到40個縣(市、區(qū));改進工業(yè)、園區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項資金管理辦法,更多采用產(chǎn)業(yè)引導基金模式。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),集中力量抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點縣建設(shè)。在重點生態(tài)功能區(qū),著力發(fā)展旅游經(jīng)濟強縣,繼續(xù)強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,充分依托生態(tài)資源優(yōu)勢,優(yōu)先推動旅游經(jīng)濟發(fā)展。在扶貧開發(fā)區(qū),著力打造脫貧致富強縣,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),推進生態(tài)保護和建設(shè),走出一條脫貧奔康新路子。

在不同類別的縣(市、區(qū)),改革促進機制也有不同側(cè)重。在重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū),著力優(yōu)化要素配置,推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),著力深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在重點生態(tài)功能區(qū),則著力建設(shè)生態(tài)補償機制,促進資源科學合理開發(fā),加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。在扶貧開發(fā)區(qū),著力健全投入機制,統(tǒng)籌整合扶貧資源,加快貧困地區(qū)脫貧步伐。

同時改進考核評價機制,實行分類考核。按照“指標一樣、權(quán)重不同”的原則,對重點開發(fā)區(qū)和市轄區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)三大類區(qū),分經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風險防控4個方面,差異化設(shè)置不同類區(qū)指標權(quán)重,建立科學、公正、公平的考核評價體系。比如,對于重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱的貧困縣,地區(qū)生產(chǎn)總值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速和全社會固定資產(chǎn)投資及增速3項指標權(quán)重設(shè)置為0?!掇k法》自印發(fā)之日起實施。四川省委辦公廳、省政府辦公廳此前印發(fā)的《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法(試行)》同時廢止。

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