【助力全面從嚴(yán)治黨】聚焦問題 發(fā)揮巡視利劍和尖兵作用

習(xí)近平總書記指出：“巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐”。2015年，中央巡視組完成了對55家中管央企和22家中央金融單位的巡視全覆蓋。

常小兵，中國聯(lián)通原黨組書記、董事長，時任中國電信集團公司黨組書記、董事長，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2015年12月27日接受組織調(diào)查。

早在2014年11月27日至12月27日，中央第八巡視組進駐中國聯(lián)通開展專項巡視時，收到反映黨組書記、董事長常小兵的問題線索比較集中，“四風(fēng)”問題突出。

像常小兵一樣，2015年還有中國南方航空股份有限公司原董事長司獻民、武漢鋼鐵公司原董事長、黨委書記鄧崎琳、東風(fēng)汽車公司原黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱福壽等多名央企班子成員被調(diào)查，這些人員的問題線索無一例外都是在巡視組進駐以后發(fā)現(xiàn)的。

山西塌方式腐敗、衡陽人大代表賄選案、南充市黨代會發(fā)生的有組織公款拉票賄選案等都是經(jīng)過巡視發(fā)現(xiàn)的。而巡視不僅發(fā)現(xiàn)問題，在通報巡視反饋時，更是不留情面：“一家兩制”“靠山吃山”“近親繁殖”“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”等等，一針見血，直指問題的核心。

據(jù)了解，十八大以來，中央巡視組已經(jīng)開展了8輪巡視，巡視了149個地區(qū)和單位。其中“四風(fēng)問題”“利益輸送”等成為被巡視的55家央企通病。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2015年央企就有450多名不同級別的領(lǐng)導(dǎo)人員被查。而在2015年第三輪巡視進駐時，中央巡視組不僅完成了對22家中央金融單位的巡視全覆蓋，還首次提出巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，釋放出巡視是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視的強烈信號。

十八大以來，巡視工作逐步形成以黨章為根本，以巡視條例為主體，以配套制度為支撐的巡視制度體系，使巡視工作各個方面、各個環(huán)節(jié)做到有規(guī)可依、有章可循。2015年8月，新修訂的《巡視工作條例》正式實施。

據(jù)統(tǒng)計，中央巡視的對象有280多個，包括地方、部門、央企、金融、事業(yè)等五個板塊，通過“板塊輪動”，推進巡視全覆蓋。目前，已經(jīng)完成地方、央企和金融三大板塊的巡視全覆蓋。

【治國理政新實踐·脫貧軍令狀】內(nèi)抓培訓(xùn) 外推品牌天鎮(zhèn)扶貧闖新路

習(xí)總書記指出，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機制?！吨螄碚聦嵺`》專欄今天繼續(xù)《脫貧軍令狀》系列報道。山西天鎮(zhèn)縣有4萬多貧困人口，三年前，縣里開始組織人員到北京從事家政服務(wù)，希望以此帶動群眾脫貧。如今，這條脫貧的路子能否持續(xù)下去？已經(jīng)打開的市場能否穩(wěn)得??？來看看山西天鎮(zhèn)縣怎么做。

新年剛過，天鎮(zhèn)縣的家政服務(wù)培訓(xùn)班就開課了，副縣長王劍輝全程緊盯。

參加培訓(xùn)班的，都是當(dāng)?shù)氐呢毨簟Ｌ戽?zhèn)縣位于山西北部的高寒區(qū)，農(nóng)民一年里只能種三個月地，有九個多月閑在家里，貧困人口4.66萬人，占了全縣農(nóng)村人口的四分之一，不過出門打工的卻很少。

像孫三女這樣的農(nóng)村貧困婦女，全縣約有一萬人。沒文化、缺技能，是他們走出去打工的“絆腳石”。三年前，縣里瞄準(zhǔn)北京春節(jié)前的“保姆荒”，組織了一批婦女，培訓(xùn)之后到北京從事家政服務(wù)。

天鎮(zhèn)的家政服務(wù)員第一次亮相，算是找準(zhǔn)了市場，每月兩三千元的收入，能讓一個家庭脫貧。依靠勞務(wù)輸出，當(dāng)?shù)靥顺隽艘粭l脫貧新路。但是，市場有了，很多婦女到了北京卻沒有留下來。

劉小青到北京沒一個月，就被老公的一個電話騙了回去。

在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，這種想法不少。婦女外出打工，自己的擔(dān)心、丈夫的面子、子女的阻攔，都是難過的坎。

嶄露頭角的“天鎮(zhèn)家政服務(wù)員”，難道要半途而廢？切實有效的勞務(wù)輸出，會不會功虧一簣？

為了幫大家扭轉(zhuǎn)觀念，這次培訓(xùn)會上，副縣長王劍輝專門請來了楊素芳，她是三年前第一批到北京當(dāng)家政服務(wù)員的人。

持續(xù)不斷地培訓(xùn)，再加上反反復(fù)復(fù)地動員，天鎮(zhèn)縣三年來陸陸續(xù)續(xù)走出了2800多名家政服務(wù)員。這兩年，北京的家政市場對專業(yè)化的要求越來越高，而她們只會做簡單的家務(wù)，“月嫂”、護工等技術(shù)活兒干不了，收入上不去。

天鎮(zhèn)縣還和北京商貿(mào)學(xué)校等高校聯(lián)合開辦培訓(xùn)班，面向高端家政市場進行培訓(xùn)。在鄉(xiāng)村普及務(wù)工理念、在縣里進行初級培訓(xùn)，到了北京再培訓(xùn)提升專業(yè)檔次，天鎮(zhèn)縣的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來。

對內(nèi)，培訓(xùn)升級，對外，天鎮(zhèn)縣不遺余力地推廣“天鎮(zhèn)家政服務(wù)員”這個品牌，他們在北京設(shè)立了專門的辦事機構(gòu)，對接家政企業(yè)。

按照天鎮(zhèn)縣的規(guī)劃，未來5年，他們要做大家政服務(wù)的品牌，不僅有保姆，還有保潔、保安、護工等，帶動1萬名建檔立卡的貧困群眾脫貧。

天鎮(zhèn)縣通過提高困難群眾的就業(yè)技能，讓他們有能力出去闖；通過解放思想，讓他們闖出去之后還能干得長。要讓困難群眾徹底擺脫貧困，必須先幫助他們擺脫能力貧困和思想貧困，這個難度不亞于開山辟水、鋪路架橋。換句話說，提高素質(zhì)、改變觀念這種做法本身就是要幫困難群眾鋪好路、扶上馬。歸根結(jié)底，脫貧目標(biāo)要靠群眾的辛勤勞動來實現(xiàn)；穩(wěn)定脫貧要靠長效機制來保障。

全國干部人事檔案專項審核工作取得階段性成效

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，從2014年10月開始，中央組織部在全國范圍內(nèi)部署開展了干部人事檔案專項審核工作，著力整治檔案造假等突出問題，確保干部人事檔案真實準(zhǔn)確、完整規(guī)范。目前，第一批即省管干部檔案專項審核工作基本完成，有420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分，186人因檔案問題被記錄在案，未查清前不得提拔或重用。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將以從嚴(yán)從實的態(tài)度繼續(xù)推進專項審核工作，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備的檔案管理制度體系，推動形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的長效機制。

文藝評獎制度改革取得明顯成效

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前公布《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》，中宣部、文化部、新聞出版廣電總局、中國文聯(lián)、中國作協(xié)等部門和單位堅決貫徹中央決策部署，節(jié)慶活動中舉辦的文藝評獎大幅度清理壓縮，壓縮幅度87.5%；中央和國家機關(guān)、人民團體舉辦的常設(shè)全國性文藝評獎數(shù)量壓縮75.4%。文藝評獎制度改革取得評獎項目、評獎數(shù)量大幅度壓縮的階段性成果，朝著提高質(zhì)量，提高權(quán)威性，建設(shè)知名品牌，推出更多人民群眾喜愛的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才的方向邁進。

《全面小康熱點面對面》今日發(fā)行

由中共中央宣傳部理論局組織中央有關(guān)部門和專家學(xué)者撰寫的2016年通俗理論讀物《全面小康熱點面對面》，今天正式與讀者見面。

該書緊密聯(lián)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，和全面建成小康社會決勝階段的新要求，對如何理解全面建成小康社會新的目標(biāo)要求、如何堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平等七個干部群眾普遍關(guān)注的熱點問題，作出了深入淺出的解讀闡釋，有助于人們?nèi)鏈?zhǔn)確理解“十三五”規(guī)劃建議，更好凝聚全面建成小康社會的奮進力量。