“十三五”時期,湖南省將對約80萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,初步估算總投資達480億元。記者今天從湖南省財政廳獲悉,湖南省易地扶貧搬遷資金籌措方案已經(jīng)確定。其中,中央預算內(nèi)投資補助及農(nóng)戶自籌建房資金約80億元;經(jīng)省政府批準,在湖南發(fā)展集團下設(shè)立省扶貧開發(fā)投資公司,作為省級投融資主體,將籌措項目資金400億元。
湖南省財政廳副廳長歐陽煌介紹,省扶貧開發(fā)投資公司籌措的400億元資金來源包括:省財政擬通過地方政府債券籌集78億元,專項建設(shè)基金籌集40億元,長期政策性貸款籌集約282億元。專項建設(shè)基金和長期政策性貸款按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年,由省國開行和省農(nóng)發(fā)行承貸。各縣政府按照市場化運作原則,在現(xiàn)有的縣級融資平臺公司下設(shè)立子公司,作為縣級項目實施主體,承接省扶貧開發(fā)投資公司的項目資金。按照2016年搬遷20萬人的計劃,湖南省扶貧開發(fā)投資公司即將啟動相關(guān)貸款程序,確保項目資金需求。
易地扶貧搬遷項目采取集中投入、分期償還的模式,由縣級項目實施主體對全部易地扶貧搬遷資金承擔償還責任。湖南省財政今年起擴大市縣對上級專項轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌安排的自主權(quán),市縣政府可在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上,將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項轉(zhuǎn)移支付整合使用。湖南省財政廳要求,各縣要通過整合相關(guān)財政專項資金和增加年度預算安排,以政府購買服務方式,逐年向縣級項目實施主體支付項目費用,用于償還易地扶貧搬遷項目資金本息。中央和省財政對長期政策性貸款分別給予90%和10%的貼息。
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