【治國理政新實(shí)踐·脫貧軍令狀】異地搬遷：搬得出穩(wěn)得住能致富

在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于生存條件惡劣，一方水土養(yǎng)不起一方人，針對這類情況，習(xí)近平總書記指出，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的，要實(shí)施異地搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。國家級貧困縣陜西鎮(zhèn)安一些搬遷下山的移民，前一段時(shí)間又搬回了山上，他們遇到了什么困難？扶貧干部會怎么解決？《治國理政新實(shí)踐》專欄繼續(xù)播出《脫貧軍令狀》系列報(bào)道，今天關(guān)注陜西省鎮(zhèn)安縣的移民搬遷。

鎮(zhèn)安縣的這個扶貧搬遷移民小區(qū)，建成剛兩年。這里的絕大多數(shù)住戶，都是從山上搬下來的貧困戶。

鎮(zhèn)安縣地處秦嶺深處，貧困人口5.77萬，有三萬多人需要通過移民，搬出大山，才可能實(shí)現(xiàn)脫貧。移民小區(qū)建在山腳下，地勢平坦，整齊漂亮，為什么有人不愿住呢？前兩天，鎮(zhèn)安縣分管扶貧的副縣長姜繼美去了趟太平村，他要去找一位叫尹本熊的村民。

尹本熊今年48歲，搬到移民小區(qū)才五個月，他就帶著老人孩子搬回了山上。

在太平村，人均收入不到兩千元，搬遷下山，才有脫貧的希望?？刹簧偃藢ι较碌纳睿瑵M是擔(dān)心。

鎮(zhèn)安縣共有八個移民搬遷小區(qū)，每個至少能容納一千戶居民。像尹本熊這樣，搬下山又返回山上的，各個移民小區(qū)都有。

搬回山上的，大都是中老年人，因?yàn)榘岬揭泼裥^(qū)，用水得交費(fèi)，買菜要花錢，可中老年人出去很難找工作，沒有多少穩(wěn)定的收入。

搬到山下，能不能住得安心，關(guān)鍵在于收入。問清了尹本熊的需求，姜繼美給他開起了藥方。

姜繼美帶來的，是一個新消息。就在尹本熊那個移民小區(qū)的附近，去年底剛開發(fā)了一個云蓋寺古鎮(zhèn)，是陜西省33個文化旅游名鎮(zhèn)之一，能增加一批就業(yè)崗位。

對這些企業(yè)，縣里會提供貸款、土地出讓等政策優(yōu)惠，要求他們招收員工時(shí)，必須有40%的貧困戶。尹本熊妻子以前在餐館當(dāng)過配菜工，就可以去古鎮(zhèn)的餐館工作，一個月能收入兩千元。

針對家里有老人的情況，移民小區(qū)還會新建一個日間照料中心，年輕人白天出門打工，老人可以送到這里，取暖聊天，并由政府提供免費(fèi)午餐。山下這些變化，搬回山上的尹本熊不太了解，現(xiàn)在新增了很多就業(yè)機(jī)會，兩口子表示春節(jié)后就搬下山。

目前陜西還有360萬貧困人口，幾乎都生活在山區(qū)，其中125萬人必須通過移民搬遷才能實(shí)現(xiàn)脫貧，陜西省將在2019年前全部完成搬遷，并通過加大培訓(xùn)力度、鼓勵外出打工等手段，讓他們搬得出來，富得起來。

當(dāng)一方水土難養(yǎng)一方人的時(shí)候，搬遷就成了精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。然而，搬遷只是手段，脫貧才是目的。扶貧搬遷不是簡單地幫困難群眾“挪個窩”，而是要給他們的生產(chǎn)生活“鋪好路”。所以說，扶貧搬遷，重搬更要重扶。在“扶”字上下足功夫，才能搬得出、穩(wěn)得住?！胺觥笔菭可娴缴蠈W(xué)、看病、就業(yè)甚至生活習(xí)慣等一攬子問題的系統(tǒng)性工程，環(huán)環(huán)相扣、事事相連。而只有讓群眾有奔頭，才能留住他們；只有讓搬遷與地方發(fā)展共濟(jì)互補(bǔ)，脫貧成效才能牢固。