人社部：抓緊制定養(yǎng)老金投資管理配套措施和辦法

人社部1月22日（周五）召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2015年第四季度人社工作進(jìn)展情況。

發(fā)言人李忠表示，下一步工作安排包括，一是推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體改革方案等重大改革舉措。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)已出臺(tái)重點(diǎn)改革舉措落實(shí)落地，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施，確保穩(wěn)健運(yùn)行。抓緊制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理配套措施和具體辦法，穩(wěn)步推進(jìn)基金投資運(yùn)營。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，適當(dāng)提高人均籌資水平和支付比例。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算，著手研究探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。二是做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，將更多的人納入社會(huì)保障。三是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)電子社保建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用，持卡人數(shù)達(dá)到9.5億人。

人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市和股市漲跌無關(guān)

對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入市和股市漲跌的關(guān)系，發(fā)言人李忠表示，市場(chǎng)傳言不符合實(shí)際。我們多次強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是老百姓的養(yǎng)命錢，確?；鸬陌踩冀K是我們第一位要考慮的問題，其市場(chǎng)化投資運(yùn)營的根本目的也是為了實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為資本市場(chǎng)眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。同樣，資本市場(chǎng)也沒有對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要委托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)操作，由其按照市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行交易，政府并不直接運(yùn)營。而且按照《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現(xiàn)從事內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場(chǎng)等違法行為，將依法予以處理。

人社部：養(yǎng)老金投資最快年內(nèi)啟動(dòng)

關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金何時(shí)入市的問題，發(fā)言人李忠稱，目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺(tái)后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動(dòng)委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內(nèi)就可以啟動(dòng)。這里我還要說明一點(diǎn)，這個(gè)投資并不等同于“入市”，委托投資開始的時(shí)間與“入市”的時(shí)間也不能劃等號(hào)，投資辦法也規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類選擇，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要是委托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，由其根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定股票交易時(shí)點(diǎn)，政府并不直接操作。

人社部：將進(jìn)行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)

發(fā)言人李忠表示，人社部通過對(duì)山東青島、吉林長春、上海等地區(qū)采取的一些工作進(jìn)行總結(jié)，在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步形成了開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本思路。下一步，我們將按照五中全會(huì)的精神，立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，充分總結(jié)已經(jīng)開展試點(diǎn)探索地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì)，開展實(shí)踐探索。我們將選擇一些城市進(jìn)行試點(diǎn)，完善社會(huì)保障制度，更好地發(fā)揮社會(huì)保障社會(huì)穩(wěn)定器的作用。