人社部：抓緊制定養(yǎng)老金投資管理配套措施和辦法

人社部1月22日（周五）召開新聞發(fā)布會，通報2015年第四季度人社工作進展情況。

發(fā)言人李忠表示，下一步工作安排包括，一是推進社會保障制度建設。制定養(yǎng)老保險制度總體改革方案等重大改革舉措。繼續(xù)扎實推進已出臺重點改革舉措落實落地，推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施，確保穩(wěn)健運行。抓緊制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理配套措施和具體辦法，穩(wěn)步推進基金投資運營。實現(xiàn)大病保險全覆蓋，適當提高人均籌資水平和支付比例。積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。全面推進醫(yī)保支付方式改革，加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結算，著手研究探索長期護理保險制度。二是做好社會保險擴面征繳工作。深入推進全民參保計劃，將更多的人納入社會保障。三是提高社保經(jīng)辦服務水平。加強電子社保建設。推進社會保障卡應用，持卡人數(shù)達到9.5億人。

人社部：養(yǎng)老保險基金入市和股市漲跌無關

對于養(yǎng)老保險基金入市和股市漲跌的關系，發(fā)言人李忠表示，市場傳言不符合實際。我們多次強調，養(yǎng)老保險基金是老百姓的養(yǎng)命錢，確?；鸬陌踩冀K是我們第一位要考慮的問題，其市場化投資運營的根本目的也是為了實現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔調節(jié)股市的功能和責任，也起不到這樣的作用。同樣，資本市場也沒有對養(yǎng)老保險基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險基金投資股市主要委托市場機構操作，由其按照市場統(tǒng)一規(guī)則進行交易，政府并不直接運營。而且按照《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的規(guī)定，養(yǎng)老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現(xiàn)從事內幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為，將依法予以處理。

人社部：養(yǎng)老金投資最快年內啟動

關于養(yǎng)老保險基金何時入市的問題，發(fā)言人李忠稱，目前相關部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險基金委托全國社?；鹄硎聲M行投資，進展快的年內就可以啟動。這里我還要說明一點，這個投資并不等同于“入市”，委托投資開始的時間與“入市”的時間也不能劃等號，投資辦法也規(guī)定了養(yǎng)老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類選擇，同時養(yǎng)老保險基金投資股市主要是委托市場機構進行操作，由其根據(jù)市場情況自行確定股票交易時點，政府并不直接操作。

人社部：將進行長期護理保險制度頂層設計

發(fā)言人李忠表示，人社部通過對山東青島、吉林長春、上海等地區(qū)采取的一些工作進行總結，在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，初步形成了開展長期護理保險試點的基本思路。下一步，我們將按照五中全會的精神，立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗，充分總結已經(jīng)開展試點探索地區(qū)的經(jīng)驗，進行長期護理保險制度的頂層設計，開展實踐探索。我們將選擇一些城市進行試點，完善社會保障制度，更好地發(fā)揮社會保障社會穩(wěn)定器的作用。