河北省社會科學院21日發(fā)布的《河北藍皮書：河北經濟社會發(fā)展報告》稱，受經濟形勢慣性走低“余波未歇”的影響，河北省經濟已經被“拖”到了一個寒冷的“冬天”。

但藍皮書同時表示，京津冀協同發(fā)展規(guī)劃正式開啟、冬奧會申辦成功以及“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施，已成為助力河北省經濟發(fā)展的重大引擎。河北也迎來了歷史機遇的“春天”。藍皮書預測，2016年河北經濟增長將有可能維持2015年的發(fā)展速度或略有提高。

最為“難挨”的一年

研究顯示，在國內新常態(tài)背景下，河北省經濟增速明顯換擋，2015年前三季度經濟增長6.5%，這是河北省自2012年以來經濟增速跌破兩位數后持續(xù)回落并再次跌至7%以下。這種態(tài)勢，低于河北省“十二五”時期增速確立的8.5%以上的預期目標，也低于目前全國7%的增速水平，還低于東南沿海地區(qū)8%~9%的經濟走勢，更低于貴州、重慶兩位數的超常增長。

“這就意味著，短時期內，河北省要完成經濟轉型的戰(zhàn)略目標，困難極大?！彼{皮書預計，2016年是河北自2012年低谷以來最為“難挨”的一年，預計GDP增速6.5%~7%“低姿態(tài)”平穩(wěn)運行。

“6.5%~7%的增速水平，是河北省2016年新常態(tài)背景下經濟運行的合理區(qū)間。”藍皮書說，盡管2015年的增速比2014年一季度提高了兩個多百分點，但以重化工業(yè)為主導的一大批大型企業(yè)的市場“退出”以及新舊產業(yè)動能轉換給經濟社會帶來的各種風險和壓力，特別是受經濟形勢慣性走低“余波未歇”的影響，事實上河北省經濟被拖到了一個正值寒冷的“冬天”。

藍皮書稱，綜合考察國內外經濟環(huán)境與省內經濟走勢，可初步預見，2016年，河北省GDP增速不再會大起大落，而是在2014年下半年基礎上繼續(xù)以“低姿態(tài)”平穩(wěn)運行。如果全省經濟形勢不出現大的意外或變數，6.5%~7%作為全年經濟增速的合理區(qū)間或成可能。

研究顯示，從以鋼鐵和煤炭等重化工業(yè)為主導的傳統產業(yè)效益的大幅度下滑以及輕工業(yè)發(fā)展仍受制于融資困難，加之全省工業(yè)企業(yè)利潤降幅持續(xù)收窄，主要經濟指標多數“縮水”的情況來衡量，河北省未來經濟發(fā)展將會舉步維艱，超越7%的增速目標，已不切合實際。

據2015年上半年最新統計結果顯示，全國有21個省份增速跑贏全國，僅河北省略低且處于全國倒數第五位。這組數字基本支持河北省社會科學院課題組對河北省2016年增速水平保持在6.5%~7%的分析預測與初步判斷。

藍皮書稱，之所以有如此保守的考量，客觀上受限于三大主因：新舊產業(yè)接續(xù)不力，動能轉換尚未完成;虧空大，花“大錢”的地方多；外部環(huán)境不給力，經濟復蘇難逆轉。

藍皮書稱，在全國“三期疊加”即增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期的總基調下，河北省較全國大部分地區(qū)還多出一個“環(huán)境治理攻堅期”，這是河北省經濟新常態(tài)下“四期疊加”的總體特征?！八钠诏B加”規(guī)定了河北省除了要應對過去因超高增速帶來的產能過剩這一“后遺癥”，還要下“血本”化解落后過剩產能帶來的風險與壓力，更要為環(huán)境修復支出高昂的經濟成本、技術成本和資金成本，河北省未來面臨的環(huán)境治理、節(jié)能減耗的邊際壓力將會越來越大。