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廣州國企改革:啟動國企“混改2.0”模式

宏觀來源:時間:2016年01月22日 14:45 編輯:中商情報網(wǎng)

1月21日,廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司(下稱“廣州基金”)和廣州建筑集團(tuán)、廣州地鐵、廣州萬寶集團(tuán)、廣州紡織集團(tuán)等4家國企簽署國企混改基金戰(zhàn)略合作協(xié)議,將以“一企一策”的方式設(shè)立多只混改子基金。

依據(jù)協(xié)議,廣州基金擬出資5億元,作為基石發(fā)起人,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、社會資本等設(shè)立總規(guī)模不低于50億元的國企混改母基金,母基金由廣州基金負(fù)責(zé)管理,主要對市屬國有企業(yè)的各只混改子基金進(jìn)行基石出資。

值得注意的是,此次廣州基金提出“國企混改2.0”模式。這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于,可解決當(dāng)前傳統(tǒng)國企混改中的企業(yè)簡單改制、合并、拆分、轉(zhuǎn)讓,以及存在的項目、資金來源單一,社會資本進(jìn)入難、顧慮多,退出渠道少等問題。

廣州基金將為上述四家國企混改提供資金支持和二級殼資源,優(yōu)化資本市場布局;而上述國企也將向廣州基金開放內(nèi)部優(yōu)質(zhì)混改項目,并利用產(chǎn)業(yè)并購基金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游和橫向規(guī)?;瘮U(kuò)張,打造資本市場的“廣州板塊”。

廣州基金董事長韓穎介紹,“國企混改2.0模式”具有四大關(guān)鍵要素:基金進(jìn)入、并購做強(qiáng)、資本運(yùn)作、員工激勵。

按照廣州基金的規(guī)劃,將力爭通過3至5年時間,吸收社會資本(如保險資金、民營企業(yè)資金等)不低于150億元,實(shí)現(xiàn)國企混改母子基金總規(guī)模超過200億元,為市屬國企增加4-5家上市公司,推動國企市值增加超過400億元。

上市是廣州市屬國企“混改2.0模式”的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。韓穎還表示,廣州基金將積極收購和培育新上市平臺,打造“PE+上市公司”模式,推動完成廣州市早前提出的“至2020年,競爭性領(lǐng)域的市屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)整體上市或至少控股一家上市公司”的要求。

廣州于2015年5月出臺《關(guān)于全面深化國資國企改革的意見》,該意見提出,將提高國有資本證券化水平、優(yōu)化國資布局。隨后的2015年6月,廣州基金即通過旗下的子公司廣州匯垠天粵與交通銀行共同發(fā)起成立“交行-匯垠廣州混改專項基金”,當(dāng)時披露的數(shù)據(jù)是,該基金擬募集資金30億元。

值得注意的是,深化國企國資改革仍是廣州今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之一。今年稍早前召開的廣州市市委十屆八次全會提出,要深化國資國企改革,而且要根據(jù)廣州的實(shí)際,來規(guī)范有序地推進(jìn)混合所有制改革。

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