“疏解非首”影響不大

疏解非首都功能對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否造成了比較大的影響?對(duì)此夏沁芳回應(yīng)稱，有一定影響，但不是想象中那么大。以商品交易市場(chǎng)為例，57家被疏解的交易市場(chǎng)，如果不疏解，可能實(shí)現(xiàn)商品成交額240億左右，其中零售額也就相當(dāng)于全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1%，批發(fā)額所占總比重就更小了，僅占全年社會(huì)消費(fèi)品批發(fā)總額的0.1%，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響還是非常小的。

夏沁芳表示，疏解非首都功能短期來(lái)看或許是在做“減法”，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)起到“加法”或者“乘法”的作用。發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)行業(yè)的效率更高、效益更好，總體來(lái)講更有利于經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)格局不變

對(duì)于2016年北京市經(jīng)濟(jì)狀況，夏沁芳表示，“經(jīng)濟(jì)下行壓力和上行動(dòng)力是并存的，今年北京面臨比較復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不確定的因素也比較多”。

夏沁芳稱，2016中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，重點(diǎn)是“三去一降一補(bǔ)”，這個(gè)過(guò)程中一些傳統(tǒng)的行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)以及不符合首都功能的行業(yè)將繼續(xù)減速，但符合首都功能定位的行業(yè)還是有一定的支撐作用，另外支撐北京經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本面仍然還是比較好的，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的積極因素，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式也在蓬勃發(fā)展，這些積極因素都在不斷積累。

“2016年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍較為復(fù)雜，首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵階段，疏解非首都功能、治理‘大城市病’等任務(wù)還很艱巨。下一步要繼續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開(kāi)局?！毕那叻颊f(shuō)。

常住人口增量增速逐年“雙降”

2015年末，北京市常住人口2170.5萬(wàn)人，比上年末增加18.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%；增量比上年減少17.9萬(wàn)人，增速比上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，常住外來(lái)人口822.6萬(wàn)人，比上年末增加3.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.5%；增量減少12.1萬(wàn)人，增速回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。

從北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以看出，隨著非首都功能疏解各項(xiàng)措施的推進(jìn)，常住外來(lái)人口增速明顯放緩。北京市常住外來(lái)人口增量從2011年的37.7萬(wàn)人，降至2015年的3.9萬(wàn)人，增速?gòu)?.4%降至0.5%。從增量所占比重看，北京市每增加的100名常住人口中，常住外來(lái)人口從2011年的66人降至去年的21人。

此外，北京常住人口呈現(xiàn)出從城六區(qū)逐漸向發(fā)展新區(qū)聚集的趨勢(shì)。2015年末，城六區(qū)常住人口為1282.8萬(wàn)人，占全市比重59.1%，比2011年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。城市發(fā)展新區(qū)為696.9萬(wàn)人，2015年所占比重比2011年增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。

夏沁芳表示，“十二五”時(shí)期，北京市常住人口和常住外來(lái)人口已由較快增長(zhǎng)向緩慢增長(zhǎng)過(guò)渡。2011年，北京市常住人口增量為57.4萬(wàn)人，2015年僅為18.9萬(wàn)人，相當(dāng)于少增加了一個(gè)小型城市的人口規(guī)模。這一時(shí)期，北京人口增量和增速也是自1978年有人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)增量和增速逐年雙下降的時(shí)期，體現(xiàn)了功能疏解、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的成效。