“疏解非首”影響不大

疏解非首都功能對北京經(jīng)濟增長是否造成了比較大的影響?對此夏沁芳回應(yīng)稱，有一定影響，但不是想象中那么大。以商品交易市場為例，57家被疏解的交易市場，如果不疏解，可能實現(xiàn)商品成交額240億左右，其中零售額也就相當(dāng)于全年社會消費品零售總額的1%，批發(fā)額所占總比重就更小了，僅占全年社會消費品批發(fā)總額的0.1%，所以對經(jīng)濟的影響還是非常小的。

夏沁芳表示，疏解非首都功能短期來看或許是在做“減法”，但從中長期來看，會起到“加法”或者“乘法”的作用。發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)行業(yè)的效率更高、效益更好，總體來講更有利于經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟平穩(wěn)增長格局不變

對于2016年北京市經(jīng)濟狀況，夏沁芳表示，“經(jīng)濟下行壓力和上行動力是并存的，今年北京面臨比較復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境，不確定的因素也比較多”。

夏沁芳稱，2016中央經(jīng)濟工作會議提出要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，重點是“三去一降一補”，這個過程中一些傳統(tǒng)的行業(yè)和產(chǎn)能過剩的行業(yè)以及不符合首都功能的行業(yè)將繼續(xù)減速，但符合首都功能定位的行業(yè)還是有一定的支撐作用，另外支撐北京經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基本面仍然還是比較好的，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的積極因素，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式也在蓬勃發(fā)展，這些積極因素都在不斷積累。

“2016年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍較為復(fù)雜，首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵階段，疏解非首都功能、治理‘大城市病’等任務(wù)還很艱巨。下一步要繼續(xù)推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)‘十三五’良好開局。”夏沁芳說。

常住人口增量增速逐年“雙降”

2015年末，北京市常住人口2170.5萬人，比上年末增加18.9萬人，增長0.9%；增量比上年減少17.9萬人，增速比上年回落0.8個百分點。其中，常住外來人口822.6萬人，比上年末增加3.9萬人，增長0.5%；增量減少12.1萬人，增速回落1.5個百分點。

從北京市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)可以看出，隨著非首都功能疏解各項措施的推進(jìn)，常住外來人口增速明顯放緩。北京市常住外來人口增量從2011年的37.7萬人，降至2015年的3.9萬人，增速從5.4%降至0.5%。從增量所占比重看，北京市每增加的100名常住人口中，常住外來人口從2011年的66人降至去年的21人。

此外，北京常住人口呈現(xiàn)出從城六區(qū)逐漸向發(fā)展新區(qū)聚集的趨勢。2015年末，城六區(qū)常住人口為1282.8萬人，占全市比重59.1%，比2011年下降0.4個百分點。城市發(fā)展新區(qū)為696.9萬人，2015年所占比重比2011年增加0.9個百分點。

夏沁芳表示，“十二五”時期，北京市常住人口和常住外來人口已由較快增長向緩慢增長過渡。2011年，北京市常住人口增量為57.4萬人，2015年僅為18.9萬人，相當(dāng)于少增加了一個小型城市的人口規(guī)模。這一時期，北京人口增量和增速也是自1978年有人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，首次實現(xiàn)增量和增速逐年雙下降的時期，體現(xiàn)了功能疏解、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的成效。