2016年，我國鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務仍然在加重。國務院總理李克強在1月20日主持召開的國務院專題會上指出，實現(xiàn)良好開局，一方面要繼續(xù)加快培育新動能，另一方面要改造提升傳統(tǒng)動能。率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，努力縮短轉(zhuǎn)型陣痛期。

“煤炭、鋼鐵是典型的重化工行業(yè)、‘兩高一資’行業(yè)。就目前的發(fā)展情況來看，這兩大行業(yè)在發(fā)展過程中主要存在四方面的問題。”中國企業(yè)聯(lián)合會副研究 員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是這類產(chǎn)業(yè)在國有資產(chǎn)中的集中度較高且比例較大，使得市場機制調(diào)節(jié)作用在這類行業(yè)中很難體現(xiàn)出來；二是由于 這類行業(yè)規(guī)模較大使得行業(yè)退出也比較困難；三是這類行業(yè)在市場環(huán)境中仍會存在一些不公平的待遇，如進口煤炭關稅低、出口煤炭關稅高等問題；四是行業(yè)間的合 并重組比較困難，致使大量“僵尸企業(yè)”順勢而生。

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相關統(tǒng)計顯示，2015年12月份全國粗鋼日產(chǎn)為207.6萬噸，為2015年最低水平，全年累計生產(chǎn)粗鋼8.04億噸，同比下降2.3%，這是 2001年以來，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量首次出現(xiàn)同比負增長。此外，全國原煤產(chǎn)量在去年12月份累計生產(chǎn)3.17億噸，同比下降0.3%。整體來看，雖然煤炭、鋼鐵 行業(yè)產(chǎn)量在持續(xù)下滑，但兩大行業(yè)去產(chǎn)能任務仍然任重道遠。

馮立果認為，解決煤炭、鋼鐵領域的發(fā)展問題可以從以下幾種途徑進行解決。首先，要逐步平衡市場環(huán)境在公平競爭中的政策措施。其次，應加大鼓勵社會資本參與其中，包括民間資本、外資資本等；再者，利用行業(yè)危機的倒逼機制，重啟企業(yè)破產(chǎn)退出機制，同時推進企業(yè)混合所有制改革。

匯研匯語財經(jīng)分析師王曉梅在接受《證券日報》記者采訪時分析，由于煤炭、鋼鐵等企業(yè)多為國有企業(yè)，都經(jīng)歷了高速的發(fā)展階段，截至目前，這類行業(yè)在資 本市場上的總市值約為43萬億元。如果這類行業(yè)能在資本市場上通過并購重組等資本運作方式活躍起來，至少能撬動1萬億元的并購規(guī)模。