1月24日上午，陜西省十二屆人大四次會議在陜西大會堂開幕。省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，根據(jù)規(guī)劃綱要草案，未來五年主要發(fā)展目標是，在提高質量與效益基礎上，經(jīng)濟增長高于全國平均水平。

到2020年，生產(chǎn)總值達到3萬億元、人均超過1萬美元，城鄉(xiāng)居民收入趕超全國平均水平，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活水平和質量進一步提高，同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設邁上更高水平。

大形勢下面臨的5個挑戰(zhàn)

婁勤儉提到，實現(xiàn)這一宏偉目標，陜西面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

嚴峻挑戰(zhàn)：

1、經(jīng)濟的不確定性、不穩(wěn)定性較大，尤其是國際能源價格持續(xù)下滑，致使經(jīng)濟下行壓力還在加大。

2、受資源環(huán)境約束和市場波動雙重影響，產(chǎn)業(yè)結構的深層次矛盾更加顯現(xiàn)，增長動力不足問題十分突出。

3、群眾收入、脫貧攻堅、生態(tài)建設、對外開放等短板雖有重大突破，但與群眾的期待相比仍有不小差距。

4、認識、把握、引領新常態(tài)的能力有待進一步提高，實現(xiàn)速度換擋、結構調整、動力轉換面臨著新的巨大挑戰(zhàn)。

5、在政府自身建設方面，不僅廉潔從政需要持續(xù)強化，解決不敢擔當、為官不為問題更為迫切。

看到壓力更應看到7個機遇

但是，婁勤儉同時提到，面對挑戰(zhàn)，更應該看到陜西發(fā)展的重大機遇。

發(fā)展機遇：

1、科技、人才優(yōu)勢凸顯和不斷增長的標準、專利、技術交易成果，為創(chuàng)新驅動發(fā)展奠定了堅實基礎。

2、國家賦予陜西建設內(nèi)陸改革開放新高地先行先試的使命和諸多規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略，可獲得更多的支持。

3、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構建，將在日趨激烈的個性化市場競爭中贏得先機。

4、連續(xù)的高增速積累和基礎設施的完善，為更好更快發(fā)展提供了有力支撐。

5、民生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，極大保護和發(fā)展了生產(chǎn)力。

6、“一帶一路”建設的大格局拓展了陜西省發(fā)展的空間。

7、全面深化改革和3700萬三秦兒女人心思進、萬眾追夢煥發(fā)出的強大動力。

基本思路是：一定要按照習近平總書記追趕超越和“五個扎實”的要求，聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，積極推進供給側結構性改革，實現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。