關(guān)鍵詞 米字形

過去的“十二五”，米字形高鐵實(shí)現(xiàn)從謀劃到開建，而大大的“米”，將在“十三五”期間“瓜熟蒂落”，全部建成。未來五年，河南省高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到2000公里，實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。

所有省轄市將通快速鐵路

過去五年，河南省基本實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)縣縣上高速的目標(biāo)，而未來五年，河南省不僅全面建成米字形高鐵，有序推進(jìn)城際鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”貨運(yùn)干線鐵路網(wǎng)建設(shè)，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到2000公里，而且，還將實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。

目前，河南省的米字形鐵路建設(shè)進(jìn)展如何？據(jù)鐵路部門相關(guān)人士介紹說，鄭州至徐州高鐵將于今年上半年投入運(yùn)營(yíng)，鄭州至萬州、鄭州經(jīng)周口至合肥高鐵，已于去年開建，鄭州至太原、鄭州至濟(jì)南高鐵，有望于今年年內(nèi)開工建設(shè)。

另外，在十三五期間，河南省的空間發(fā)展布局也是圍繞快速鐵路進(jìn)行，提出了“一極三圈八軸帶”。

其中，一極，是鄭州都市區(qū)。三圈，以鄭州為中心，涵蓋洛陽、開封等8個(gè)中心城市的半小時(shí)核心圈，涵蓋安陽、鶴壁等9個(gè)中心城市的1小時(shí)緊密圈，涵蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的1.5小時(shí)合作圈。

而八軸帶，是依托高鐵沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。具體為，鄭州-三門峽沿隴海西向發(fā)展軸、鄭州-商丘沿隴海東向發(fā)展軸、鄭州-安陽沿京廣北向發(fā)展軸、鄭州-信陽沿京廣南向發(fā)展軸、鄭州-南陽沿鄭萬西南向發(fā)展軸、鄭州-濮陽沿鄭濟(jì)東北向發(fā)展軸、鄭州-焦作沿鄭太西北向發(fā)展軸、鄭州-周口沿鄭合東南向發(fā)展軸。

“在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與航空一樣，高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來越明顯?！焙幽系乩斫?jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馮德顯認(rèn)為，在“十一五”和“十二五”某段時(shí)期，河南省鐵路發(fā)展相對(duì)緩慢，公路運(yùn)輸在物流中占主導(dǎo)作用，甚至超過鐵路。而在“十二五”期間，河南高鐵取得快速發(fā)展，高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、帶動(dòng)作用，逐漸凸顯，鄭州樞紐地位進(jìn)一步鞏固提升。

關(guān)鍵詞 治霾

大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控提了挺久，十三五規(guī)劃首次明確提出要建“立體網(wǎng)絡(luò)”。

在這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控中，會(huì)強(qiáng)化中原城市群一體協(xié)同，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推動(dòng)與京津冀大氣污染協(xié)同治理，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域會(huì)商機(jī)制，開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。

大氣污染聯(lián)合防治將帶來實(shí)質(zhì)性效果

河南省政府參事、二級(jí)教授多克辛表示，早在2012年，河南省就爭(zhēng)取進(jìn)入“三區(qū)十群”最重污染區(qū)的防治群。藍(lán)天不是一城一地的努力，而是需要成網(wǎng)成立體的合力，“比如如果僅僅是鄭州市、各區(qū)的層面上重視，而各辦事處、街道不重視，那就沒有辦法落實(shí)，鄭州一個(gè)城市重視，其他城市不落實(shí)，也是不能起到作用?！毖芯拷Y(jié)果表明，每個(gè)城市乃至每個(gè)區(qū)縣的污染構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)都不一樣，這也為立體化聯(lián)合提出了根據(jù)和要求。

除了城市之間的立體網(wǎng)，多克辛還表示，河南省是國(guó)內(nèi)首個(gè)拿出立體化源解析的省份，不僅包括地面的監(jiān)測(cè)，還有空中的激光雷達(dá)和更高的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，這些數(shù)據(jù)都已經(jīng)進(jìn)入到研究領(lǐng)域，“隨著十三五規(guī)劃的推進(jìn)，大氣污染聯(lián)合防治的這張立體大網(wǎng)只要落到實(shí)處，一定能帶來實(shí)質(zhì)性的減霾效果。”

給咱的目標(biāo)：力爭(zhēng)上游

解析：與去年GDP增速的目標(biāo)相比，同樣是8%，多個(gè)“左右”大不同變化：一般公共預(yù)算收入增速多年來首次低于GDP增速

2016年是“十三五”開局之年，河南如何“搶”得“開門紅”？2016年政府工作報(bào)告顯示，河南省今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

GDP增速：目標(biāo)定為8%左右

2015年，初步核算，全省GDP增長(zhǎng)8.3%、高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成年初設(shè)定的8%的預(yù)期目標(biāo)。

2016年，GDP預(yù)期增長(zhǎng)8%左右。

解讀

為何將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為8%左右？

河南省省長(zhǎng)謝伏瞻作政府工作報(bào)告時(shí)指出，將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)為8%左右，既充分考慮了河南省發(fā)展的必要性，以確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，也客觀估計(jì)了發(fā)展的可能性，以釋放潛力。

與去年相比，同是8%的預(yù)期，但多了“左右”二字之后，意義大不同。

河南省政協(xié)委員、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說，今年河南省面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜、不確定因素更多，8%沒有8%左右準(zhǔn)確。一方面，8%以上對(duì)河南不是不可能，現(xiàn)階段河南發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)比較明顯；另一方面，從國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，8%以下也并非不會(huì)出現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)8%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)有壓力嗎？

“只要我們同心同德，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)完全可能。”謝伏瞻作報(bào)告指出，近年來河南省發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，要素保障能力顯著提高，區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

“這些都為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)?！焙幽鲜∩缈圃涸洪L(zhǎng)張占倉認(rèn)為。

一般公共預(yù)算收入：預(yù)期增長(zhǎng)7%

解讀

“一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)7%，低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，這不同以往?！敝x伏瞻指出，近幾年全國(guó)財(cái)政收入增速一直回落，河南省的趨勢(shì)與全國(guó)一致；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格全國(guó)連續(xù)46個(gè)月、河南省連續(xù)43個(gè)月下降，直接降低了稅收增幅；國(guó)家推進(jìn)稅制改革，加大減稅降費(fèi)力度；河南省財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，非稅收入占比30%，稅收收入十分依賴房地產(chǎn)?！翱傮w上看，在財(cái)政收入下拉因素較多的情況下，我省的安排是積極穩(wěn)妥的。”