據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，1月25日獨(dú)家從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)家有關(guān)部門正在醞釀進(jìn)一步放寬離島免稅政策，核心內(nèi)容主要包括有條件取消離島免稅購(gòu)物次數(shù)、提高離島免稅購(gòu)物限額，以及允許實(shí)體免稅店開(kāi)展網(wǎng)上銷售等。

離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)離島（不包括離境）旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購(gòu)物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店內(nèi)付款，在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。2011年3月24日，中國(guó)財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》，同年4月20日起，海南試點(diǎn)執(zhí)行，成為中國(guó)大陸唯一一個(gè)實(shí)行離島免稅購(gòu)物的省份，也是全球繼日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島和中國(guó)臺(tái)灣的馬祖、金門之后，第四個(gè)實(shí)施該政策的區(qū)域。

自該政策實(shí)施以來(lái)，離島免稅迅速發(fā)展成為海南國(guó)際旅游島最具吸引力的購(gòu)物項(xiàng)目之一。公開(kāi)數(shù)據(jù)稱，自2011年以來(lái)，海南免稅購(gòu)物一直保持年均40%左右的增長(zhǎng)速度。而新華社最新發(fā)布的信息顯示，2015年，海南離島免稅品銷售規(guī)模達(dá)到了55.4億元人民幣。隨著政策的進(jìn)一步放寬，海南離島免稅購(gòu)物將進(jìn)一步打開(kāi)增長(zhǎng)空間。

調(diào)整亮點(diǎn)直指免稅電商

從海南省相關(guān)部門了解到，自2015年上半年，海南省財(cái)政廳等部門一直在推動(dòng)離島免稅政策的調(diào)整，并多次向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委匯報(bào)溝通。

一位參與溝通的海南省政府部門人士向透露，國(guó)務(wù)院已基本同意在目前基礎(chǔ)上對(duì)離島免稅政策進(jìn)行優(yōu)化，新一輪政策調(diào)整的主要內(nèi)容包括：一是取消購(gòu)物次數(shù)限制，非島內(nèi)居民每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額不超過(guò)16000元；二是同意現(xiàn)有實(shí)體店開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷售窗口，但不再增加實(shí)體店。

中國(guó)旅游研究院政策所研究員胡撫生認(rèn)為，離島免稅政策的調(diào)整，無(wú)疑會(huì)提升離島免稅的吸引力，將把一部分海外購(gòu)物的需求轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)來(lái)。

在上述調(diào)整內(nèi)容中，“允許開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷售窗口”被視為最大的利好。前述海南省政府部門人士稱，海南省正在大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，作為國(guó)際旅游島最具“名片效應(yīng)”的項(xiàng)目之一，免稅購(gòu)物當(dāng)然不能“缺席”。據(jù)了解，海南省相關(guān)部門已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合表述過(guò)了“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+免稅購(gòu)物”的模式。

這一模式的塑造本身存在“剛需”基礎(chǔ)。一份公開(kāi)研究報(bào)告顯示，目前到海南省旅游的人群當(dāng)中，僅有約7%的旅客購(gòu)買了免稅品，人均客單價(jià)約為1700元?！案鶕?jù)目前的政策安排，旅客要么選擇在三亞免稅店購(gòu)物、機(jī)場(chǎng)離島提貨，要么在海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店購(gòu)物，無(wú)論哪種方式，旅客購(gòu)物的便利性都比較差?！泵捞m機(jī)場(chǎng)免稅店O2O部門負(fù)責(zé)人蒙燦燦表示，如果放開(kāi)網(wǎng)上購(gòu)物，旅客可以隨時(shí)隨地挑選貨物下單，省去了專門到免稅店挑選的時(shí)間，大大減少了旅客購(gòu)物的緊張度，為旅客帶來(lái)更好的購(gòu)物體驗(yàn)。

更重要的是，了解到，政策調(diào)整內(nèi)容中“允許開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷售窗口”其實(shí)包含了網(wǎng)上支付許可，這就意味著實(shí)際上政策打開(kāi)了“免稅電商”的運(yùn)營(yíng)空間。

“目前僅有7%左右的旅客購(gòu)買免稅品，如果政策調(diào)整到位，這一比例將很容易就提高到10%至15%，加上每人每年購(gòu)物限額從8000元提高到16000元，免稅購(gòu)物發(fā)展前景不言而喻。”蒙燦燦說(shuō)。