二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題

總的來看，2015年浙江經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。但受國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和多方面因素影響，浙江省經(jīng)濟(jì)在新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換期也存在一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)分化態(tài)勢比較明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難。從行業(yè)看，發(fā)展比較好的是信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，而工業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸增長相對較緩。在規(guī)模以上制造業(yè)31個行業(yè)大類中，增加值增長10%以上的只有汽車、通信電子、廢棄資源、煙草、化纖等5個行業(yè)，25個行業(yè)增加值增速比上年回落。主營業(yè)務(wù)收入和利潤雙增長的行業(yè)只有汽車制造、醫(yī)藥、電氣機(jī)械、通信電子、儀器儀表、家具、造紙、文教用品、煙草、紡織、服裝、木材加工等行業(yè)。從企業(yè)看，一批企業(yè)主動通過科技創(chuàng)新、機(jī)器換人等成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)者，但也有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。12月末，規(guī)模以上工業(yè)有虧損企業(yè)5821家，虧損面14.5%，比上年末擴(kuò)大3.1個百分點(diǎn)，虧損額增長34.3%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降1.1%，但企業(yè)應(yīng)收帳款依然增長8.2%，部分企業(yè)資金回籠困難。中高端產(chǎn)品有效供給不足，追求質(zhì)優(yōu)、高效、安全等中高端需求隨著境外游和海外代購大量流出國內(nèi)省內(nèi)，需求外溢，而低端產(chǎn)品成本優(yōu)勢不再，供需結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇。產(chǎn)能利用率低位徘徊。第四季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.2%，比二季度和三季度分別下滑1.3和0.2個百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些風(fēng)險隱患。金融機(jī)構(gòu)不良貸款增加，“兩鏈”風(fēng)險尚未遏止。企業(yè)逃廢債、不法分子借互聯(lián)網(wǎng)金融之名非法集資等現(xiàn)象也有發(fā)生。銀“貸款難”和“難貸款”問題突出。商品房去庫存壓力仍然較大。新建商品住宅去庫存周期雖然明顯下降，從2014年三季度末的24個月下降到2015年末的13個月，但商品房待售面積增長21.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回落至負(fù)增長，新開工面積、土地購置面積、土地成交價款分別下降32.5%、46.4%和40.6%。

2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動浙江經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平的關(guān)鍵之年。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多新趨勢新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)積極跡象但存在較大的不確定性，國內(nèi)新動力加快形成，結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。省委、省政府主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，增長動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度持續(xù)升溫，以新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的新動力和新增長點(diǎn)加快孕育，七大萬億產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)正在成長和走強(qiáng)，特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。同時，市場需求拉動力減弱，行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)之間分化，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，產(chǎn)能過剩和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、“兩鏈”風(fēng)險尚未得到根本遏制等問題和困難仍將存在。預(yù)期2016年浙江經(jīng)濟(jì)將在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步向增長速度中高速和質(zhì)量效益中高端邁進(jìn)。