據(jù)新華社消息,中國石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院26日發(fā)布的報(bào)告披露了醞釀中的我國油氣體制改革思路。報(bào)告稱,我國油氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域?qū)凑站W(wǎng)運(yùn)分開的既定思路,逐步推動(dòng)管道業(yè)務(wù)分離分立,在條件成熟的情況下成立獨(dú)立的管網(wǎng)公司。
中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長錢興坤稱,2016年石油天然氣體制改革總體方案即將出臺(tái),油氣行業(yè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“立體改革”將全面展開,改革將向進(jìn)一步打破行政壟斷、管住自然壟斷、放開競爭環(huán)節(jié)的方向推進(jìn)。各項(xiàng)改革將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推進(jìn),實(shí)施細(xì)則和配套政策的制定將是2016年的重頭戲。
根據(jù)報(bào)告,在行業(yè)改革方面,油氣上游勘探開發(fā)領(lǐng)域?qū)@礦權(quán)制度推進(jìn)改革,重點(diǎn)集中在提高礦權(quán)持有成本、加快礦權(quán)流轉(zhuǎn)、建立儲(chǔ)量交易市場、建立健全勘探開發(fā)監(jiān)管體系等方面;油氣流通領(lǐng)域繼續(xù)放寬原油進(jìn)口和成品油出口限制,更多企業(yè)將獲得進(jìn)口原油使用權(quán)和非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì),各類主體成品油出口配額進(jìn)一步增加;價(jià)格形成機(jī)制方面,成品油價(jià)格可能率先放開,天然氣價(jià)格按照管住中間、放開兩頭的思路,嚴(yán)格管輸費(fèi)的管理,完善石油和天然氣交易中心的功能,逐步推進(jìn)油氣價(jià)格由市場形成。
民生證券認(rèn)為,油氣改革、混合所有制改革是我國能源領(lǐng)域未來工作的重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)個(gè)股將持續(xù)享受油改和混改的政策紅利。上游油氣改革推薦標(biāo)的有:廣匯能源,洲際油氣,美都能源等。中游管輸中立化受益標(biāo)的有:上海石化、重慶燃?xì)?/a>等。下游去產(chǎn)能,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受益標(biāo)的有:東華能源、衛(wèi)星石化、鼎龍股份、安諾其等。
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