這幾天全國(guó)各地方兩會(huì)召開，各地GDP增速以及2016年目標(biāo)增速相繼出爐。目前，各省份都已公布了2015年GDP，除安徽省外，各省市已明確設(shè)定了2016年GDP預(yù)期目標(biāo)增速。多數(shù)省份下調(diào)了目標(biāo)增速。迄今已有16個(gè)省份下調(diào)了目標(biāo)增速，6個(gè)省份維持目標(biāo)增速不變。

從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)看，重慶和貴州的GDP預(yù)期增速依舊是兩位數(shù)，與2015年目標(biāo)增速保持一致。西藏去年的GDP目標(biāo)增速高達(dá)12%，2016年依舊保持在兩位數(shù)，達(dá)到10%以上。而在去年設(shè)定了10%目標(biāo)增速的陜西和福建，今年選擇下調(diào)大幅目標(biāo)增速，分別定為8%和8.5%。GDP增速排名末位的山西和遼寧步子不敢邁得太大，2016年GDP目標(biāo)增速依舊排在全國(guó)各省市末位，分別為6%和6.6%。

今年的GDP預(yù)期和往年略有不同。多地首次使用明確的區(qū)間概念表述地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

江蘇省代省長(zhǎng)石泰峰在江蘇省十二屆人大第四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中稱，2016年，江蘇GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%-8%。浙江省提出今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，GDP增長(zhǎng)7%-7.5%。上海市則在綜合各方面因素后，建議2016年上海市的GDP增長(zhǎng)6.5%-7%。

江浙滬之外，24日召開的廣西壯族自治區(qū)第十二屆人大第五次會(huì)議上，自治區(qū)主席陳武提出，2016年廣西地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)7.5%-8%。山東省長(zhǎng)郭樹清在省十二屆人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告，指出，2016年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)7.5%-8%.

對(duì)于多地出現(xiàn)的GDP“區(qū)間增長(zhǎng)”目標(biāo)，山東省政協(xié)委員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代金融研究所所長(zhǎng)陳華認(rèn)為，和設(shè)定固定數(shù)值相比，設(shè)定“區(qū)間值”更為靈活，既能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在一個(gè)合理的區(qū)間，支撐城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)等其他預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也可以為更好地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、去庫(kù)存等提供更大的空間。

“作為一個(gè)非約束性的預(yù)期性指標(biāo)，這一區(qū)間目標(biāo)的設(shè)置，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性，為未來各項(xiàng)開放政策的出臺(tái)留下了余地，既體現(xiàn)了科學(xué)性，又能帶來積極性?！标惾A說。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于“合理區(qū)間”

2013年7月，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。

2015年3月，李克強(qiáng)在會(huì)見采訪十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的中外記者并回答記者提問時(shí)作出表態(tài)，中國(guó)去年GDP增速降至7.4%，在政府工作報(bào)告中，中央政府將2015年GDP增速目標(biāo)定為7%左右。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長(zhǎng)7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易?！崩羁藦?qiáng)說，“因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)總量增大了，已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長(zhǎng)，那每年就要增加一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模?！?

李克強(qiáng)表示，在新常態(tài)下，中國(guó)會(huì)保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。如果速度放緩影響了就業(yè)、收入等，逼近合理區(qū)間的下限，會(huì)在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期預(yù)期的同時(shí)，加大定向調(diào)控的力度，來穩(wěn)定市場(chǎng)的當(dāng)前信心。