“十二五”期間,是陜西歷史上出臺民生政策最多、財政投入最多、群眾得到實惠最多的時期。5年來,陜西省財政部門始終堅持補短兜底保民生支出,堅持把新增財力和財政支出的“兩個80%”用于民生事業(yè),民生支出累計達14777億元,年均增長15.8%,是“十一五”的2.67倍。
新增財力和財政支出的“兩個80%”,有力保障了陜西省各項民生事業(yè)的改善。
在全省范圍啟動實施學前教育三年行動計劃,支持了三秦大地上的2800多所薄弱中小學建設(shè),化解高校債務(wù)100多億元,使陜西各類學校校舍和教學條件得到極大改善;建立了從幼兒園到高校的生均經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)了教育生均經(jīng)費補助、貧困生資助和營養(yǎng)計劃的“三個全覆蓋”。
實現(xiàn)了社會保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。啟動了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,全民養(yǎng)老保險制度全面建立;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“十一連漲”,月人均達到2302元;農(nóng)村低保標準由2010年的每人每年1600元提高到2500元,城市低保標準由每人每月275元提高到460元;建立了低收入群體生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制,在全國率先建立了殘疾人生活和護理兩項補貼制度。
將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準均由2010年的每人每年120元提高到400元,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補助標準由年人均15元提高到40元。全力支持公立醫(yī)院改革,對縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)取消藥品加成、實施財政補償政策,醫(yī)改經(jīng)驗被譽為中國的“陜西樣本”。
5年財政累計投入954億元,帶動社會和企業(yè)投入2387億元,建設(shè)各類保障性住房148.7萬套,227.2萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難得到解決,保障房建設(shè)始終走在全國前列。
全省公共文化服務(wù)體系進一步完善,全面推行了政府購買公益性演出服務(wù),推進文化精品創(chuàng)作和重大文化項目建設(shè),支持博物館、紀念館、圖書館、體育場館等公共場館向社會免費開放。完善政法經(jīng)費保障體制改革,化解政法基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù),支持開展司法救助和法律援助,促進“平安陜西”建設(shè)。
投資陜南移民資金595億元,累計建設(shè)集中安置點2252個,搬遷32.4萬戶111.8萬人,集中安置率達90.4%,實現(xiàn)了減災(zāi)安居,陜南移民搬遷得到了中央肯定,成為全國扶貧移民搬遷樣板模式。與此同時,陜西省不斷加大扶貧攻堅力度,省財政5年累計投入135億元,使全省570多萬人口實現(xiàn)了脫貧。
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