三、促進(jìn)2016年全省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的建議

推 動2016年全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。全省要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上著力 加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改 造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，推動全省社會生產(chǎn)力水平整體改善，為努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）及早出臺2016年穩(wěn)增長政策

2016 年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長仍是明年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，對實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步至 關(guān)重要。建議在2015年27條穩(wěn)增長政策的基礎(chǔ)上，及早謀劃出臺2016年穩(wěn)增長政策措施，避免穩(wěn)增長政策“真空期”，保持穩(wěn)增長措施的連續(xù)型及穩(wěn)定 性。同時，各級各部門要抓好相關(guān)配套措施的細(xì)化落實(shí)，并實(shí)行一月一督查、一月一通報制度，確保穩(wěn)增長政策不折不扣落實(shí)到位，并收到明顯成效。

（二）加大力度扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)，多措并舉降低企業(yè)成本

一 是要堅持走“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，加快推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。著力培育現(xiàn)代生物、光電子、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料 等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展壯大云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、生物醫(yī)藥以及人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。二是著力加強(qiáng)工業(yè)投資，增 強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。圍繞大企業(yè)培育、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、兼并重組、工業(yè)化和信息化融合等方面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓工業(yè)投資；加大支持 企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力；優(yōu)化實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育獎勵政策，加快新技術(shù)、新產(chǎn) 品、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。三是鑒于當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)將面臨更為嚴(yán)峻的形勢，應(yīng)從年初就開始執(zhí)行豐水期電價政策；降低電力價格，繼續(xù)著開展2016年電力市場化交易工 作，根據(jù)實(shí)際需要切實(shí)擴(kuò)大省內(nèi)用戶電力市場化規(guī)模，推進(jìn)電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。四是針對當(dāng)前工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，生產(chǎn)積極性不高，相關(guān) 部門應(yīng)打出“組合拳”，著力降低企業(yè)成本。進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)財務(wù)成本；推進(jìn)流通體制改革，降低運(yùn)輸成本。五是不斷完善規(guī)模企業(yè)培育機(jī)制， 繼續(xù)實(shí)施達(dá)規(guī)企業(yè)培育獎勵政策，同時抓好企業(yè)申規(guī)培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)對有成長潛力企業(yè)的篩選扶持培育。六是加大對停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)的幫扶支持，促進(jìn)早日復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)， 為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長貢獻(xiàn)力量。