三、陜西省外貿(mào)發(fā)展目前存在的問(wèn)題

陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起步晚，底子薄，與發(fā)達(dá)省份差距仍很大，主要存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不均衡，對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的依賴性過(guò)大。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度及國(guó)際大環(huán)境在很大程度上直接影響全省外貿(mào)總值，大量中小微企業(yè)對(duì)外貿(mào)的貢獻(xiàn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局還有待進(jìn)一步優(yōu)化。（二）重要商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)全省進(jìn)口、出口的影響都很大。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響更是明顯，例如部分農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)（果汁、鉬等）受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下滑，出口受困。（三）國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)陜西省外貿(mào)影響較大。部分資源能源國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)（煤炭機(jī)械、鋅礦砂）受國(guó)內(nèi)工業(yè)下滑影響，進(jìn)口持續(xù)低迷；光伏產(chǎn)品加貿(mào)政策調(diào)整對(duì)隆基硅、天宏硅兩大龍頭企業(yè)影響較大。（四）企業(yè)抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避貿(mào)易壁壘還缺乏有效手段。自人民幣匯率調(diào)整以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)、外匯投資性資金參與等因素影響，人民幣匯率波動(dòng)劇烈，外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)難度增大；美國(guó)、歐盟等對(duì)我實(shí)施的一系列貿(mào)易制裁以及我國(guó)的反制裁也對(duì)全省光伏等產(chǎn)業(yè)造成很大影響。（五）多種貿(mào)易方式并存互促還有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)貿(mào)易方式，特別是加工貿(mào)易仍是陜西省的主要貿(mào)易方式。要進(jìn)一步加大服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易良性互動(dòng)，在開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育發(fā)展、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式方面還有待進(jìn)一步拓展與探索。（六）中小微企業(yè)融資難問(wèn)題有待進(jìn)一步改善。進(jìn)一步通過(guò)搭建銀政、銀企合作“統(tǒng)貸（借）統(tǒng)還”平臺(tái)，利用出口信?！敖y(tǒng)保”等手段為中小微企業(yè)提供更加寬松穩(wěn)妥的發(fā)展環(huán)境方面還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。（七）借助國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展全省外貿(mào)還有待加強(qiáng)。結(jié)合陜西實(shí)際，在把握國(guó)家“一帶一路”、中美省州合作、中非地方政府合作、我國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略借勢(shì)發(fā)展方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步工作計(jì)劃

一是繼續(xù)完善落實(shí)保持外貿(mào)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，盡快出臺(tái)《陜西品牌地產(chǎn)品出口振興暨外貿(mào)孵化工程2016—2018行動(dòng)計(jì)劃》，培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)全省擁有品牌產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口和國(guó)際影響力；二是不斷加快外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)抓基地建設(shè)、促產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)發(fā)展全省特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)品出口；同時(shí)完善全省進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重大裝備和緊缺原材料的貼息政策，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)和擴(kuò)大進(jìn)口；三是進(jìn)一步發(fā)揮“三外”聯(lián)動(dòng)效用，積極從境外、省外引進(jìn)出口型項(xiàng)目，引進(jìn)增量，盤(pán)活存量，不斷狀大進(jìn)出口隊(duì)伍和擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展境外并購(gòu)、設(shè)廠等境外投資活動(dòng)，帶動(dòng)全省地產(chǎn)品出口；四是全面提升與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平，帶動(dòng)大型成套設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口，擴(kuò)大自沿線國(guó)家進(jìn)口；五是不斷培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的扶持力度，不斷推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展；六是利用多種方式開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，為企業(yè)不斷搭建合作平臺(tái)，特別是加強(qiáng)利用中美省州合作、中非地方政府合作平臺(tái)以及已與中國(guó)簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定相關(guān)國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易合作，促進(jìn)全省對(duì)外貿(mào)易突破發(fā)展；七是充分發(fā)揮部省、省市（自治區(qū)）間以及省內(nèi)部門(mén)之間戰(zhàn)略合作協(xié)議的作用，為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)環(huán)境；八是繼續(xù)做好重點(diǎn)龍頭企業(yè)巡回服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)遇到的困難和問(wèn)題；九是進(jìn)一步開(kāi)展深入基層的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)促進(jìn)全省各級(jí)外貿(mào)管理及從業(yè)人員能力的全面提升。