中商情報網(wǎng)訊,央行今日發(fā)布2015年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。

2015年,內外部環(huán)境復雜多變,面對結構調整過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟下行壓力,中國人民銀行按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,加強預調微調,進一步增強調控的針對性和有效性。一是綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、普降金融機構存款準備金率等多種工具合理調節(jié)銀行體系流動性,彌補外匯占款減少等形成的流動性缺口,保持銀行體系流動性合理充裕。二是五次下調人民幣存貸款基準利率,九次引導公開市場逆回購操作利率下行,適時下調信貸政策支持再貸款、中期借貸便利和抵押補充貸款利率,更加注重穩(wěn)定短端利率,探索常備借貸便利利率發(fā)揮利率走廊上限作用,充分運用價格杠桿穩(wěn)定市場預期,引導融資成本下行。三是實施定向降準,擴大信貸資產質押和央行內部評級試點,發(fā)揮差別準備金動態(tài)調整機制的逆周期調節(jié)和結構導向作用,多次調增再貸款、再貼現(xiàn)額度,擴展抵押補充貸款發(fā)放范圍,引導金融機構將更多信貸資源配置到小微企業(yè)、“三農”和棚戶區(qū)改造等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

堅定推進金融市場化改革,一系列重大改革措施陸續(xù)出臺,以改革促發(fā)展,以改革疏通貨幣政策傳導機制,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步完善貨幣政策調控框架。放開存款利率浮動上限,利率市場化改革邁出關鍵性一步;完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制,發(fā)布人民幣匯率指數(shù),市場機制在匯率形成中的決定性作用進一步增強;將存款準備金由時點法考核改為平均法考核;完善宏觀審慎政策框架,將差別準備金動態(tài)調整機制“升級”為宏觀審慎評估體系,將外匯流動性和跨境資金流動納入宏觀審慎管理范疇;政策性、開發(fā)性金融機構改革順利實施,存款保險制度平穩(wěn)推出;人民幣成功加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。

總體看,穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果,保持了流動性合理充裕,促進了實際利率基本穩(wěn)定,從量價兩方面保持了貨幣環(huán)境的穩(wěn)健和中性適度。2015年末,廣義貨幣供應量M2余額同比增長13.3%,比上年末高1.1個百分點。人民幣貸款余額同比增長14.3%,比上年末高0.6個百分點;比年初增加11.7萬億元,同比多增1.8萬億元。社會融資規(guī)模存量同比增長12.4%。12月非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為5.27%,比上年12月下降1.51個百分點。2015年末,人民幣對美元匯率中間價為6.4936元,CFETS人民幣匯率指數(shù)為100.94,人民幣對一籃子貨幣保持了基本穩(wěn)定。在一系列政策措施的共同推動下,2015年中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),結構調整積極推進。國內生產總值同比增長6.9%,最終消費對GDP增長的貢獻超過60%,第三產業(yè)比重超過50%,新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,消費價格溫和上漲,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

當前世界經(jīng)濟仍處于深度調整期,全球價值鏈再造和貿易投資格局在發(fā)生變化,主要經(jīng)濟體貨幣政策進一步分化,地緣政治更趨復雜,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多。從國內經(jīng)濟看,供求的結構性矛盾依然突出,供給過剩和供給不足并存。經(jīng)濟下行壓力主要來自資源能源等傳統(tǒng)產業(yè)和產能過剩行業(yè),同時新動能正在孕育,國民經(jīng)濟處在結構調整和轉型升級的關鍵時期。要解決好當前面臨的結構性問題,關鍵是要在適度擴大總需求的同時,加快推進供給側結構性改革,抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提高增長的質量和效益。

下一階段,中國人民銀行將按照黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署,堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持松緊適度,適時預調微調,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理。綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具,優(yōu)化政策組合,加強和改善宏觀審慎管理,疏通貨幣政策傳導渠道,從量價兩方面為結構調整和轉型升級營造適宜的貨幣金融環(huán)境。盤活存量,優(yōu)化增量,改善融資結構和信貸結構,支持經(jīng)濟發(fā)展新動能形成。同時,更加注重改革創(chuàng)新,寓改革于調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。適應金融深化和創(chuàng)新發(fā)展的要求,進一步完善調控模式,加強預期引導,強化價格型調節(jié)和傳導機制,疏通貨幣政策向實體經(jīng)濟的傳導渠道,提高金融運行效率和服務實體經(jīng)濟的能力。采取綜合措施化解金融風險,維護金融穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。