中商情報網(wǎng)訊，國家發(fā)展改革委員會定于2016年2月17日（周三）上午9:30，在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經濟運行數(shù)據(jù)并回應熱點問題，發(fā)改委相關負責同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

以下為部分文字實錄：

趙辰昕:

目前我委有兩種形式的新聞發(fā)布會，一種是重大專題新聞發(fā)布會，不定期召開，重點介紹重大政策出臺、推進的相關情況，去年我們開了16場。一種是今天這種定時定主題的新聞發(fā)布會，這種形式從去年十月份開始，每月固定一次，大約在12號左右召開，遇有周末或者節(jié)假日會有順延，這種發(fā)布會重點發(fā)布我委一個月以來的重大政策、重點工作，并及時回應社會關心的熱點問題。本月因為春節(jié)放假推遲了幾天。在這兩種形式的基礎上，今年我們還將探索一種新的發(fā)布形式，就是每次請2到3個地方發(fā)改委的負責同志來委和我們一起就某項政策舉措的推進落實情況，向大家發(fā)布信息，介紹地方的探索創(chuàng)新，介紹值得借鑒的鮮活生動的經驗和案例，發(fā)布后還可以接受大家深度采訪。今后這三種形式的發(fā)布會將各有側重，又相互配合。

國家發(fā)改委領導高度重視信息公開和新聞發(fā)布工作，各司局各單位也都非常支持我們的工作，我們具體做這項工作的同志雖然不多，但我們會努力、努力、再努力，緊緊圍繞深化改革、推進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定等政策舉措和落實情況，為記者朋友們、為媒體、為全社會提供更加到位的新聞發(fā)布、信息公開、政策解讀等各項服務，幫助大家全面認識發(fā)改委、了解發(fā)改委、了解我們的工作、監(jiān)督我們的工作。

趙辰昕:

今天我將發(fā)布七個方面的情況。為保證大家的提問時間，我把外商投資政策和環(huán)境、推進國際產能和裝備制造合作兩方面情況印發(fā)給大家，這里只重點介紹五方面情況：一是經濟體制改革工作情況，二是促投資穩(wěn)增長工作情況，三是價格運行與價格監(jiān)管，四是中央企事業(yè)單位公務用車制度改革情況，五是我委清理規(guī)章規(guī)范性文件的情況。

第一方面、經濟體制改革有關情況。

2016年，中央全面深化改革領導小組工作要點部署由我委牽頭的新的改革任務有36項。其中，我委第一牽頭的25項，配合其他部門共同牽頭的11項。目前，我委已對落實中央交辦的改革任務進行了全面部署，在委內進行分工，明確了責任單位、責任人，對每一項改革要解決的主要問題、成果形式、推進步驟等作了明確安排，各項改革的調查研究、方案制訂等工作已全面啟動。今后我們會定期向大家介紹改革任務推進情況。

接下來簡單介紹一下中央企事業(yè)單位公務用車制度改革情況。

近期，中央公車改革領導小組印發(fā)《中央事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見》和《中央企業(yè)公務用車制度改革實施意見》，標志著企事業(yè)單位公務用車制度改革正式啟動。

關于中央事業(yè)單位公務用車制度改革。車改單位范圍為黨中央、國務院直屬非參照公務員法管理的事業(yè)單位，以及中央和國家機關各部門各單位所屬非參照公務員法管理的各級各類事業(yè)單位。人員范圍為所有原符合公務用車配備條件的崗位和人員。目前按照報銷公務交通費用保障公務出行的崗位和人員，原則上維持現(xiàn)有方式。推進事業(yè)單位公車改革核心是“三個堅持做到”，即堅持做到分類推進。按照中央直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位兩類，分別制定車改政策。堅持做到部門承擔主體責任。文件強調行業(yè)主管部門在改革中應承擔主體責任。堅持做到從客觀情況出發(fā)制定政策。

關于中央企業(yè)單位公務用車制度改革。中央企業(yè)車改實施意見適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及中央和國家機關各部委、各人民團體所屬的中央企業(yè)。適用的人員和崗位主要是指符合公務用車配備條件的中央企業(yè)負責人，即中央企業(yè)領導班子成員，以及按照有關政策規(guī)定符合公務用車配備條件的其他人員和崗位。核心是做到“三個針對”，第一個針對，是針對企業(yè)本身，分類分級施策；第二個針對，是針對企業(yè)高管，明確范圍標準；第三個針對，是針對保留車輛，確保正常經營。

第二方面，促投資穩(wěn)增長工作情況。

主要介紹三項工作。

第一項，今年1月我委審批核準固定資產投資項目情況。1月份，我委共審批核準固定資產投資項目21個，總投資541億元。其中，水利項目3個，總投資43億元；交通基礎設施項目1個，總投資111億元；能源項目6個，總投資297億元；工業(yè)項目1個，總投資21億元；高技術項目2個，總投資43億元；社會事業(yè)項目3個，總投資17億元；倉儲物流項目3個，總投資5億元；其它項目2個，投資4億元。

上述項目在水利和能源領域相對集中。一是著力改善民生，加強水利建設中的薄弱環(huán)節(jié)。如山東黃河潘莊引黃閘除險加固工程、甘肅省民勤縣紅崖山水庫加高擴建工程、吉林西部供水工程，在解決區(qū)域用水高峰期缺水問題以及合理利用和調配洪水資源等方面，將發(fā)揮重要支撐作用。二是提高供電可靠性，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍。如西藏藏中和昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，對于緩解藏中電網(wǎng)枯期用電緊張矛盾具有重要意義。云南威信電廠—鎮(zhèn)雄電廠—多樂500千伏輸變電工程，可顯著提高滇東電網(wǎng)的安全可靠性，降低運行風險，同時促進昭通富余水電消納，滿足云南負荷中心用電需要。

第二項，11大類國家重大工程包進展情況。

截至2015年底，11大類重大工程包已累計完成投資50564億元，比11月底增加3465億元，已開工48個專項、326個項目，比11月底增加22個項目。具體每個工程包的情況，已發(fā)給大家材料，我不占用時間念了。下一步，我們將堅持做好按月協(xié)調調度工作，加快推進重大工程建設。

第三項，在線審批監(jiān)管平臺試運行情況。

在線審批監(jiān)管平臺是2015年我委重點抓的“兩張清單、四個平臺”中的一個平臺。過去的發(fā)布會我們曾介紹過“兩張清單、四個平臺”：即“權力清單、責任清單，在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺、12358價格監(jiān)管平臺”。我看到一些媒體有所報道，但我感到報道的深度還遠遠不夠，“兩張清單四個平臺”聽起來只有八個字，但其中卻包含著豐富的內容，它是國家發(fā)改委推進“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的重要抓手和載體，是重大創(chuàng)新性舉措，為抓好這幾項工作的盡快落地，整個發(fā)展改革系統(tǒng)下了大決心，花了大力氣，也取得了重大的階段性成效?！皟蓮埱鍐嗡膫€平臺”使發(fā)改委的工作真正朝著“微觀向宏觀、審批向監(jiān)管、項目安排向制度供給、單供給打獨斗向縱橫聯(lián)動協(xié)管”的方向邁進。實實在在是在削手中的權、革自己的命，為地方、企業(yè)、社會帶來便捷，把發(fā)改委的權力關進制度的籠子里，使發(fā)展改革工作更加陽光、更加透明。建議記者朋友可以深入挖掘，進行持續(xù)報道，因為這幾項工作跟全社會都有關系，大家了解了，對應各自的需求，才能更好地享受到相關服務，同時也可以更好地監(jiān)督我們的工作。

2015年12月7日，李克強總理親自親臨我委，啟動了在線審批監(jiān)管平臺的縱向貫通。總理親手啟動的背后，包含了我委審批制度改革從1.0版到3.0版的大步跨越，2015年初，委政務服務大廳正式運行，經過幾輪取消下放后剩下的所有審批、核準全部納入大廳統(tǒng)一受理，這是1.0版；去年6月底，增加了網(wǎng)上受理服務，也就是在線審批監(jiān)管平臺，把32項前置審批變成2項半，實現(xiàn)了16個中央部門在網(wǎng)上并聯(lián)審批，在發(fā)改委規(guī)定是50個工作日，其中30個工作日請中介機構評估，20個工作日是我們內部辦理，這是2.0版；12月7日總理親自啟動縱向貫通時，這個平臺已連接到省、市、縣，這就跨入了3.0版。截至今年2月2日，中央平臺累計登記項目318個，其中核準項目253個、審批項目65個。已辦結項目36個。地方平臺上傳項目25194個，其中審批8600個、核準2199個、備案14395個，已辦結項目22360個。

為保障平臺平穩(wěn)運行，針對在線平臺試運行中反饋的問題，我們正在抓緊做好以下工作。一是加快推進出臺《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，為在線審批平臺提供法規(guī)依據(jù)。二是同步擬訂在線平臺運行管理辦法。目前，在線平臺管理辦法已形成征求意見稿，明確了平臺工作機制和運行規(guī)則等，特別是實行統(tǒng)一項目代碼制度，已開始征求地方和部門的意見。三是抓緊完善平臺現(xiàn)有流程、界面、地方與中央數(shù)據(jù)對接、信息發(fā)布及平臺評價等功能，為企業(yè)、部門和地方提供更好服務。

第三方面，春節(jié)期間電力、客運、消費情況。

春節(jié)假期，全國電力平穩(wěn)運行，客運規(guī)模穩(wěn)步增長，消費市場勢頭旺盛。具體來看：

電力方面，2月7日至13日，全國電力運行平穩(wěn)，供應正常。春節(jié)期間，全國日均發(fā)電量103.67億千瓦時，比去年春節(jié)同期增長3.36%。節(jié)日期間最低日發(fā)電量99.84億千瓦時，出現(xiàn)在2月9日，大年初二，比去年春節(jié)最低值96.52億千瓦時增長3.44%。自2月10日初三起，全國日發(fā)電量開始逐步回升，2月15日達到122.82億千瓦時，預計2月底、3月初基本恢復正常。

交通方面，春節(jié)假期全國鐵路運輸秩序良好，安全平穩(wěn)有序。2月7日至13日共發(fā)送旅客4777.7萬人次，創(chuàng)歷年春節(jié)期間旅客發(fā)送量最高。其中，2月13日全國鐵路發(fā)送旅客1033.4萬人次，同比增加86.6萬人次，增長9.1%，這也是全國鐵路春運單日旅客發(fā)送量首次突破1000萬人次大關。

消費方面，春節(jié)黃金周，全國消費市場保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，民俗消費紅紅火火，新興消費蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)年貨、大眾餐飲、文體娛樂、旅游休閑等成為節(jié)日消費亮點。據(jù)監(jiān)測，2月7日至13日，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約7540億元，比去年春節(jié)黃金周增長11.2%。

第四方面，價格運行和價格監(jiān)管。

關于部分商品和服務價格，主要是向大家介紹1月份食品、豬糧比價、鋼材、有色金屬、成品油批發(fā)價格等方面情況。印了材料給大家，我不讀了。

關于全國價格舉報和處置情況，1月份，全國12358價格監(jiān)管平臺共受理價格舉報、投訴、信訪、咨詢共計56328件，較上月下降1.70%，同比上升19.62%。價格舉報辦結率為90.18%。實施經濟制裁1.46億元，其中，沒收違法所得0.93億元，罰款0.23億元，退還消費者多收價款0.3億元。數(shù)據(jù)顯示，自平臺正式運行以來，網(wǎng)絡舉報越來越受到群眾關注，舉報數(shù)量逐月上升。今年1月，網(wǎng)絡舉報占比為4.55%，同比增長110.65%。舉報投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運輸（3157件）、商品零售（2078件）、房地產及物業(yè)管理（1417件）、醫(yī)藥（612件）、社會服務（466件）。具體處置情況也印了材料。

第五方面，我委清理規(guī)章規(guī)范性文件的情況。

為貫徹落實黨中央國務院關于加強法治政府建設和推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，加快我委法治機關建設，營造良好政務環(huán)境，我委在國務院部門中率先對2600余件規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理，于2016年1月1日印發(fā)《關于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》和《關于保留、擬修改規(guī)章和規(guī)范性文件目錄的公告》，決定廢止規(guī)章30件、規(guī)范性文件1032件，保留規(guī)章101件、規(guī)范性文件931件，擬修改規(guī)章37件、規(guī)范性文件295件。經過清理，我委規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)量減少近一半。這是我委適應穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生形勢要求，給企業(yè)發(fā)展松綁減負，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺的實際行動，也是我委主動作為，自我加壓，將簡政放權推向縱深的一項重要舉措。

廢止的1062件規(guī)章規(guī)范性文件，從領域分布看，主要集中在價格、能源、投資、產業(yè)政策等領域，其中價格596件，占廢止總數(shù)的56.1%、能源241件，占22.7%、投資65件，占6.1%、產業(yè)政策57件，占5.4%。從年代分布看，上世紀70、80年代53件，90年代350件，2000年到本屆政府之前619件，本屆政府以來40件。從廢止情形看，涉及放開管制的545件，改進監(jiān)管措施222件，優(yōu)化審批流程84件，取消準入限制35件，解決文件“打架”問題30件。