推進京津冀協(xié)同發(fā)展，打破“一畝三分地”式的人才機制，實現(xiàn)三地人才一體化發(fā)展是關(guān)鍵一環(huán)。昨天三地黨委組織部召開的京津冀人才一體化發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組第一次會議取得豐碩成果：審議通過了《京津冀人才一體化發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組工作機制》《京津冀高級專家數(shù)據(jù)庫管理辦法》等文件，決定啟動《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》編制工作，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力的人才支撐。

注重運行實效

推動區(qū)域人才工作合作

據(jù)介紹，《京津冀人才一體化發(fā)展部際協(xié)調(diào)小組工作機制》明確了協(xié)調(diào)小組的“領(lǐng)導(dǎo)體制”“工作職責”和“運行機制”，將形成長效穩(wěn)定、高效協(xié)同的區(qū)域人才工作合作運行機制。

協(xié)調(diào)小組組長由京津冀三地黨委常委、組織部部長擔任。副組長由京津冀三地黨委組織部主管人才工作的副部長擔任。成員單位涵蓋三地組織、宣傳、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力社保、衛(wèi)生計生、國資等部門以及中關(guān)村、濱海新區(qū)、曹妃甸管委會等。三地黨委組織部輪值承擔協(xié)調(diào)小組辦公室職責，每屆輪值一年。

協(xié)調(diào)小組將根據(jù)中央和京津冀三地黨委和政府的決策部署，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展需要，負責區(qū)域人才一體化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作，協(xié)調(diào)解決區(qū)域人才一體化發(fā)展中的重大問題，為三地黨委和政府人才工作決策提供依據(jù)，并指導(dǎo)、督促有關(guān)政策措施的落實。

同時，《工作機制》還明確了協(xié)調(diào)小組、協(xié)調(diào)小組副組長、人才工作部門會議制度，專職聯(lián)絡(luò)員制度，年度重點工作安排制度，工作督導(dǎo)制度，人才一體化發(fā)展論壇制度，人才工作議事協(xié)商制度等運行機制。

建立京津冀高級專家數(shù)據(jù)庫

實現(xiàn)三地人才資源交流共享

《京津冀高級專家數(shù)據(jù)庫》是京津冀三地高層次人才資源的交流共享平臺，具有信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、綜合分析、決策參考、社會服務(wù)等功能。數(shù)據(jù)庫建設(shè)依托三地專家人才資源，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，結(jié)合實際、逐步推進，共享共用、服務(wù)發(fā)展”的原則，為助推京津冀協(xié)同發(fā)展和三地人才交流融合提供社會化服務(wù)和人才智力支持。

入選數(shù)據(jù)庫的高級專家原則上包括獲得省部級以上榮譽稱號或入選省部級以上人才工程的專家，以及以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點的高水平企業(yè)經(jīng)營管理人才、獲得正高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才、以技師和高級技師為重點的高技能人才、以農(nóng)村實用人才帶頭人為重點的高級農(nóng)村實用人才、以社工師為重點的專業(yè)社會工作人才等各領(lǐng)域的專家人才。

按照《京津冀高級專家數(shù)據(jù)庫管理辦法》，數(shù)據(jù)庫參建單位應(yīng)及時做好本單位專家信息更新與維護工作，確保每年至少報送更新一次專家信息。

強化頂層設(shè)計

推進三地人才一體化發(fā)展

為推動京津冀協(xié)同發(fā)展，提高京津冀人才一體化發(fā)展水平，三地黨委組織部委托中國人事科學(xué)研究院開展《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》研究編制工作。

根據(jù)《綱要》研究編制方案，《綱要》的起草重點依托三個方面：一是依托《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，依據(jù)協(xié)同發(fā)展目標和任務(wù)，重點解決三地人才發(fā)展落差問題；二是依托已有研究成果，結(jié)合中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革精神，借鑒國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)實際做法，針對京津冀三地人才工作實際，進行頂層設(shè)計；三是依托人才發(fā)展的基本規(guī)律，圍繞人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障五個環(huán)節(jié)提出京津冀人才一體化發(fā)展建議。

《綱要》擬包括目標愿景、重大任務(wù)、體制機制改革和創(chuàng)新、工程、戰(zhàn)略實施保障五個部分。重點針對三地無法獨立解決的問題，突出區(qū)域人才一體化發(fā)展服務(wù)非首都功能疏解、政府簡政放權(quán)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等要素。

“人才一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的前提和支撐。編制好《綱要》至關(guān)重要?！薄毒V要》編制專家組成員、天津大學(xué)人力資源和社會保障所教授張再生介紹，《綱要》的編制將堅持“客觀公正、問題導(dǎo)向、國際視野”的原則，以事實和客觀信息為依據(jù)，注重收集各方意見，對高層次人才引進和使用、人才軟硬件環(huán)境建設(shè)、人才與經(jīng)濟社會發(fā)展契合度等問題進行分析評價，提出切實可行、具有可操作性的政策建議。