2月19日，交易商協(xié)會召開主承銷商通氣會，向市場介紹2016版《債務(wù)融資工具注冊發(fā)行規(guī)則》、《債務(wù)融資工具注冊工作規(guī)程》以及《債務(wù)融資工具 公開發(fā)行注冊文件表格體系》修訂工作情況及公布實施相關(guān)工作安排，這標(biāo)志著醞釀已久的債務(wù)融資工具“分層分類”注冊發(fā)行管理體系即將落地。

據(jù)中國證券網(wǎng)消息，此次制度修訂立足我國市場發(fā)展實際，借鑒吸收發(fā)達市場管理經(jīng)驗，同時在多年注冊制實踐基礎(chǔ)上，將積累下來的、行之有效的做法和經(jīng)驗制度化，構(gòu)建債務(wù)融資工具“分層分類”管理體系。

據(jù)悉，此次推行的“分層分類”制度，是按照主體分層、產(chǎn)品分類的思路，根據(jù)主體資質(zhì)、信息披露成熟程度、合規(guī)性等指標(biāo)，將發(fā)行人分為第一類企業(yè)、第二類企業(yè)進行管理；同時，按照常規(guī)產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品等維度對產(chǎn)品進行區(qū)分，設(shè)計針對性的評議流程和信息披露要求。

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借鑒發(fā)達市場自動儲架發(fā)行制度，第一類企業(yè)可以將超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)、永續(xù)票據(jù)等常規(guī)產(chǎn)品進行多券種打包“統(tǒng)一注冊”，在注冊有效 期內(nèi)，對每種產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模、發(fā)行期限根據(jù)企業(yè)當(dāng)時的融資需求靈活確定。在企業(yè)儲架發(fā)行便利大幅提升的同時，有利于進一步做好對首次注冊企業(yè)或者有復(fù)雜問 題的項目評議工作，提升整體注冊發(fā)行工作效率，更好的實現(xiàn)風(fēng)險揭示與效率的兼顧。

此次制度優(yōu)化遵循“簡化、優(yōu)化、強化、細(xì)化”的四化原則，對制度流程與信息披露要求既做減法，又做加法，進一步優(yōu)化了注冊發(fā)行機制流程，搭建了差異 化、立體式的信息披露架構(gòu)，在提升企業(yè)注冊發(fā)行便利的同時，進一步加強了事中事后管理，完善了自律管理方式，有利于提升注冊發(fā)行工作效率和質(zhì)量，更好地服 務(wù)市場發(fā)展。

市場人士表示，“分層分類”制度實施后，將極大便利企業(yè)融資，提升債券市場為實體經(jīng)濟配置資源的效率；同時，發(fā)行人隨行就市融資更加便利，意味著債券市場能更好地對供不應(yīng)求或者供大于求的狀況進行自我調(diào)節(jié)，有利于降低市場整體波動，維護市場平穩(wěn)運行。