將低保邊緣家庭納入救助范圍、將孤兒納入教育救助范圍、增加取暖救助制度……2月22日，記者從遼寧省法制辦獲悉，日前，遼寧省政府法制辦會(huì)同省民政廳在全面調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成了《遼寧省社會(huì)救助實(shí)施辦法》，內(nèi)容共計(jì)10章45條，主要在社會(huì)救助管理工作體制和職責(zé)分工、適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求和創(chuàng)新社會(huì)救助工作機(jī)制方面作出了具體化和補(bǔ)充性規(guī)定。

此次《辦法草案》中最值得期待的是，在國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大了救助范圍。

《辦法草案》規(guī)定，低保邊緣家庭可以申請(qǐng)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、取暖等社會(huì)救助。同時(shí)，將孤兒納入到教育救助范圍，規(guī)定對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的孤兒，給予教育救助;對(duì)在學(xué)前教育、高中教育、普通高等教育階段就學(xué)的孤兒，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助;對(duì)在高中教育階段、普通高等教育階段就讀的孤兒，免除學(xué)費(fèi)。

為了方便群眾申請(qǐng)救助，克服多家辦理的弊端，《辦法草案》要求市、縣政府應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立統(tǒng)一受理的社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，明確社會(huì)救助管理部門協(xié)同辦理工作機(jī)制和程序，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要公開工作流程、辦理時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，針對(duì)群眾反映的醫(yī)療救助結(jié)算與醫(yī)保結(jié)算分離的問(wèn)題，《辦法草案》明確規(guī)定醫(yī)療救助的結(jié)算在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療費(fèi)用同步進(jìn)行。同時(shí)，社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)要由社會(huì)救助管理部門委托從事核對(duì)工作的單位實(shí)施，這樣既免除了救助申請(qǐng)家庭到處奔波開證明的負(fù)擔(dān)，又有利于保證核查工作的準(zhǔn)確、客觀、公正。

遼寧省法制辦提示，為廣泛征求社會(huì)各界意見，歡迎有關(guān)單位和各界人士于即日起15日內(nèi)登錄省政府門戶網(wǎng)站或者遼寧省政府法制網(wǎng)對(duì)《辦法草案》提出意見，并通過(guò)信函或者電子郵件郵寄到遼寧省政府法制辦公室。