2月23日上午10時,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,請商務(wù)部部長高虎城介紹2015年商務(wù)發(fā)展情況,并答記者問。高虎城表示,消費對社會經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%,比2014年提高了15.4個百分點,也就是說中國成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長由投資和外貿(mào)拉動為主向由內(nèi)需特別是消費為主的重大轉(zhuǎn)型。
高虎城:2015年我們面對的國內(nèi)和國際形勢是異常復(fù)雜和嚴(yán)峻的,我們堅持黨中央、國務(wù)院確定的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn),總體來看,商務(wù)工作穩(wěn)中有進(jìn)、運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中向好,保持了中高速增長,各項指標(biāo)居于世界前列,取得了來之不易的成績。商務(wù)發(fā)展承擔(dān)著擴(kuò)大消費、外貿(mào)進(jìn)出口和國際投資的職能。2015年中國的貨物貿(mào)易進(jìn)出口和出口額仍居于世界第一位,自2013年以來連續(xù)三年保持這一位置。網(wǎng)絡(luò)零售額繼續(xù)保持全球第一位的位置,社會消費品零售總額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額穩(wěn)居世界第二位,吸引外資連續(xù)24年位居發(fā)展中國家的首位,對外投資位居世界的第三位,可以說交出了一份對國家經(jīng)濟(jì)增長和對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力的滿意答卷。
主要有幾個特點:一是增長亮點多。首先從消費來看,2015年我國實現(xiàn)社會消費品零售總額達(dá)到30.1萬億元,同比增長10.7%,消費對社會經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%,比2014年提高了15.4個百分點,也就是說中國成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長由投資和外貿(mào)拉動為主向由內(nèi)需特別是消費為主的重大轉(zhuǎn)型。
從進(jìn)出口來看,在去年全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長的背景下,中國的降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們主要的貿(mào)易伙伴和全球的貿(mào)易降幅速度。在全球貿(mào)易中的份額預(yù)計由12.2%提高一個百分點,超過13%,是我們在全球份額當(dāng)中提升最快的一年。去年全年貨物貿(mào)易順差達(dá)到5930億美元,為維護(hù)國家金融安全發(fā)揮了積極的作用。全年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口7130億美元,增長14.6%,占全球比重和中國外貿(mào)比重實現(xiàn)了“雙提升”。
這里我補(bǔ)充一句,關(guān)于服務(wù)貿(mào)易,過去一直認(rèn)為中國在這方面是一個短板,但是這幾年來發(fā)展得非???。服務(wù)貿(mào)易居于全球第一位的國家是美國,去年大概是10600億美元,占其外貿(mào)總額的比例為31%;中國作為第二位,服務(wù)貿(mào)易額是7310億美元,占整個外貿(mào)總額的18%。從國際投資來看,去年全年對外直接投資剔除金融類是1180.2億美元,增長了14.7%,這是連續(xù)數(shù)年的快速增長;從吸引外資來看,全年實際使用外資1262.7億美元,增長了5.6%,仍然居于發(fā)展中國家的首位。
二是結(jié)構(gòu)效益好。內(nèi)貿(mào)流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加明顯,中國實物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到3.2萬億元,同比增長31.6%,中國也是網(wǎng)上實物銷售增長最快、規(guī)模最大的國家。這個數(shù)額占全社會消費品零售總額比重的11%左右,線上與線下、現(xiàn)貨與期貨、批發(fā)與零售、城市與鄉(xiāng)村流通市場共同發(fā)展的新格局正在形成。
三是內(nèi)外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)突出。應(yīng)該說,我們上述的各項工作為我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出了積極貢獻(xiàn)。在外貿(mào)面臨非常困難的形勢下,仍然貢獻(xiàn)了全國18%的稅收。2015年中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在25%以上,在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的背景下,中國的外貿(mào)進(jìn)出口仍然顯著好于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體,本身就是對世界貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要的貢獻(xiàn)。
2015年的商務(wù)工作可以用三個關(guān)鍵詞來概括:第一個關(guān)鍵詞是堅持穩(wěn)中求進(jìn)。主要是改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展方式,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的發(fā)展。
第二個關(guān)鍵詞是改革發(fā)力。一是推動自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點,擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)試點范圍和新設(shè)3個自貿(mào)試驗區(qū)。二是推動內(nèi)貿(mào)流通改革體制創(chuàng)新,出臺了推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見,在上海等9個城市開展內(nèi)貿(mào)流通綜合試點改革。三是大力加強(qiáng)市場監(jiān)管,出臺了一系列簡政放權(quán)的改革措施。
第三個關(guān)鍵詞是深化開放。2015年我們以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著眼統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則,在完善對外開放布局方面取得了新的突破。一是開放領(lǐng)域取得新突破。會同有關(guān)部門修訂發(fā)布2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的綜合試點。二是區(qū)域開放取得了新進(jìn)展。實施國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工程,支持京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè)。三是多雙邊區(qū)域合作呈現(xiàn)新亮點。大家知道,我們與東盟簽署了自貿(mào)區(qū)的升級議定書,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)》談判取得了實質(zhì)性進(jìn)展,在東亞領(lǐng)導(dǎo)人會議上一致確定爭取在2016年結(jié)束RCEP的談判。目前,與我國簽有貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易伙伴達(dá)到22個,涵蓋我國對外貿(mào)易額的38%。推動世貿(mào)組織第十屆貿(mào)易部長會議達(dá)成眾多協(xié)議和共識,中美、中歐雙邊投資協(xié)定談判取得了積極進(jìn)展。內(nèi)地同港澳地區(qū)簽署了CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。
以上是2015年商務(wù)部主要工作的一個基本盤點。
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