《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》下月實(shí)施 6股有望受益

新修訂的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》下月將正式開(kāi)始實(shí)施，相比之前的《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，此次新修訂的最大亮點(diǎn)是去舊納新——不僅取消了對(duì)與藝術(shù)品內(nèi)容關(guān)系不大的活動(dòng)管理，而且釋放出對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管、力求正本清源的信號(hào)。這是距離上一次《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》發(fā)布22年后，首次重大修訂。

近年來(lái)，我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展快速，藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)化、金融化趨勢(shì)明顯，據(jù)《2014年藝術(shù)品市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，2014年我國(guó)藝術(shù)品交易額2137億元，占全球藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額的22%，列世界第二位。但同時(shí)，藝術(shù)品市場(chǎng)存在的制假售假、虛假鑒定、虛高評(píng)估、交易不透明等問(wèn)題亟需規(guī)范。

《辦法》落實(shí)中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，下放審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，以進(jìn)一步激發(fā)藝術(shù)品市場(chǎng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，將藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批下放到省級(jí)文化行政部門；取消了藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立條件及涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)部分與藝術(shù)品內(nèi)容無(wú)關(guān)的申請(qǐng)材料；將一般性藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批時(shí)限由原規(guī)定的15日調(diào)整為5日，將涉外商業(yè)性藝術(shù)品展覽活動(dòng)的審批時(shí)限縮短為15日。

《辦法》提出要建立專家委員會(huì)、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、信用監(jiān)管等一系列新的制度，通過(guò)立規(guī)矩、明底線、強(qiáng)化主體責(zé)任，促進(jìn)藝術(shù)品公開(kāi)透明交易，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

《辦法》禁止經(jīng)營(yíng)來(lái)源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動(dòng)植物為材質(zhì)的藝術(shù)品。《辦法》強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得隱瞞藝術(shù)品來(lái)源，誤導(dǎo)消費(fèi)者；不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開(kāi)發(fā)行，以集中競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)買受人要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人購(gòu)買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查，提供能夠證明或者追溯藝術(shù)品來(lái)源的證明文件?！掇k法》還明確了鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的責(zé)任及有關(guān)程序。

A股上市公司中，弘業(yè)股份、電廣傳媒、張江高科、法拉電子、中超電纜、魯銀投資等涉足藝術(shù)品投資、經(jīng)營(yíng)，值得關(guān)注。如弘業(yè)股份控股子公司江蘇愛(ài)濤文化持有江蘇文化產(chǎn)權(quán)交易所28%的股權(quán)。魯銀投資全資子公司山東魯銀文化藝術(shù)品有限公司主要從事藝術(shù)品拍賣、收藏、鑒賞等。

發(fā)改委：抓緊推進(jìn)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站23日消息，日前，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司任虹副司長(zhǎng)帶隊(duì)赴國(guó)家郵政局調(diào)研，就郵政“十三五”規(guī)劃編制、政府投資安排等方面與國(guó)家郵政局有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行深入研究。

任虹指出，郵政領(lǐng)域市場(chǎng)化程度高，規(guī)劃要區(qū)分政府、市場(chǎng)的作用，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，明確政府投資方向和建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)與監(jiān)管作用，著力將郵政綜合服務(wù)平臺(tái)打造成為現(xiàn)代郵政業(yè)發(fā)展的重要載體和手段。下一步，發(fā)改委將會(huì)同國(guó)家郵政局抓緊推進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，并做好與“十三五”規(guī)劃《綱要》銜接。