二十國集團（G20）財長和央行行長會議上2月27日（周六）在上海閉幕。在這次會上，國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）以及世界銀行的官員，對世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡、復(fù)蘇脆弱表示擔(dān)憂，呼吁并支持G20成員加快結(jié)構(gòu)性改革，采取大膽、全方位、迅速的共同行動。

全球經(jīng)濟下行風(fēng)險高

IMF總裁拉加德認為，當(dāng)前不確定性和下行壓力給全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了風(fēng)險，全球目前面臨諸多挑戰(zhàn)。

在拉加德看來，地緣政治風(fēng)險是面臨的風(fēng)險之一，其中包括歐洲難民問題。而且，地緣政治風(fēng)險難以預(yù)測，也很難統(tǒng)計衡量，但它的確對經(jīng)濟有溢出效應(yīng)。

信貸周期風(fēng)險、資本外流以及大宗商品價格（包括油價）下跌是經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險。拉加德稱，信貸的風(fēng)險與過去多時的貨幣政策不無關(guān)系，美聯(lián)儲已經(jīng)加息0.25個點，但何時加息、加息路徑等均不得而知。國際油價在過去18個月暴跌70%，這對于新興經(jīng)濟體中的大宗商品制造國、出口國的貨幣匯率估值影響巨大，其中一些國家貨幣在過去12個月貶值幅度達到60%至70%。

拉加德坦言，IMF1月份把今明兩年全球經(jīng)濟的增速預(yù)期均下調(diào)了0.2%，這是因為這些下行風(fēng)險成為現(xiàn)實的可能性比預(yù)期的高，全球經(jīng)濟放緩的速度也比此前預(yù)期的高。盡管經(jīng)濟增長還是切實存在的，市場有些反應(yīng)過度了，但是現(xiàn)在市場的恐慌情緒也高于應(yīng)該有的程度。

值得注意的是，就在G20上海會議前夕，IMF發(fā)布報告警告全球經(jīng)濟復(fù)蘇有脫軌的風(fēng)險。對此，拉加德呼吁，應(yīng)對當(dāng)前的全球經(jīng)濟局勢，政策制定者們在此次G20會議上不需要發(fā)明新戲法、給出新處方，他們只需要落實好此前的承諾。

她認為，G20需要在供給側(cè)和需求側(cè)同時推行相互加強的一系列政策，他們應(yīng)該大膽行動、全方位行動、共同行動。

加快改革注意政策協(xié)調(diào)

針對可以采取的行動，國際組織給出了自己的見解。

OECD秘書長古里亞說，由于全球經(jīng)濟增長前景仍籠罩陰霾，新興市場經(jīng)濟體失去動能，全球貿(mào)易活動減慢，發(fā)達經(jīng)濟體的回升腳步因投資持續(xù)疲弱而受到牽絆。因此，實施結(jié)構(gòu)性改革，并輔以支撐需求的政策十分重要。

他建議，對勞動力進行教育培訓(xùn)，增強勞動力市場的靈活性，優(yōu)化城鎮(zhèn)化設(shè)計，改善生產(chǎn)要素，監(jiān)管系統(tǒng)升級等都是可以實施的辦法。結(jié)構(gòu)性改革是互利互惠的循環(huán)，因此OECD會進一步督促G20加快改革步伐，以促進經(jīng)濟增長。

IMF副總裁立普頓認為，結(jié)構(gòu)性改革的成效有時候不是立馬就能顯現(xiàn)的，要搞清楚改革的優(yōu)先順序，而且輔以配套措施。

OECD首席經(jīng)濟學(xué)家兼經(jīng)濟部門負責(zé)人凱瑟琳曼也表示，實施改革要注意政策的連貫性，要注意政策的結(jié)構(gòu)性，同時也要注意改革會面臨的困難。只有找準需要實施的政策，清楚回報，才能更好地建立改革的動力。

她充分贊揚中國政府的改革工作。她認為中國政府十分了解他們工作的重點，例如在基礎(chǔ)設(shè)施促進增長方面一向做得不錯。她呼吁G20各國，在制定政策時注意政策協(xié)調(diào)，注意政策的外溢性。

拉加德對中國正在進行的供給側(cè)改革也表達了贊賞之情。她說，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，如刺激消費、城鎮(zhèn)化、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、實施資本市場和銀行領(lǐng)域的改革等，中國政府充分認識到這次轉(zhuǎn)型的重要性。

她還說，IMF預(yù)計中國經(jīng)濟在2016年和2017年的GDP增速分別為6.3%和6%，整體而言將處于6%至6.5%的區(qū)間內(nèi)。設(shè)定這一“舒適區(qū)間”，這是為了讓市場能夠預(yù)期經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢，并且將更多注意力放在中國的改革本身上。（來源：上海證券報）