2014年3月1日，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，商事制度改革在四川全面實(shí)施。兩年來(lái)，四川省委、省政府將商事制度改革列為全省全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)之一予以全力推進(jìn)，全省市場(chǎng)主體數(shù)量大幅上升，市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好局面初步形成。來(lái)自四川省工商局的統(tǒng)計(jì)顯示，兩年間，全省新增市場(chǎng)主體121.71萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)33.79萬(wàn)戶(hù)。截至今年2月底，四川省市場(chǎng)主體總量達(dá)到403.16萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)93.15萬(wàn)戶(hù)。

市場(chǎng)主體：兩年新增121.71萬(wàn)戶(hù)

原來(lái)的登記注冊(cè)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本有最低數(shù)額和出資期限等要求，不少投資人限于資金實(shí)力弱小，不得不違法找中介機(jī)構(gòu)墊資。2014年3月，四川全面實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革，將注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，企業(yè)年檢改為年報(bào)公示，并放寬住所登記條件，優(yōu)化注冊(cè)登記流程，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，企業(yè)自主權(quán)大大增強(qiáng)。目前全省21個(gè)市（州）全部出臺(tái)了市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理辦法，放寬住所登記條件，只要投資者能夠提交證明對(duì)其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）享有使用權(quán)的材料即可予以登記，破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾企業(yè)的房產(chǎn)證明難題。兩年間，全省新增市場(chǎng)主體121.71萬(wàn)戶(hù)。

2015年9月25日，四川先于全國(guó)在全省全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革，啃下了商事制度改革中“最硬的骨頭”。改革前，新辦一家企業(yè)，要跑工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等多個(gè)窗口，重復(fù)提交5套申請(qǐng)材料，填96個(gè)指標(biāo)，改革后，企業(yè)只需到工商登記窗口辦理即可，交1套申請(qǐng)材料，填44個(gè)指標(biāo)。四川省還創(chuàng)新將公章準(zhǔn)刻納入“三證合一”辦理程序，企業(yè)辦理“三證”和公章刻制從過(guò)去的30天縮短為現(xiàn)在的3天。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化是此次改革的一大成效。統(tǒng)計(jì)顯示，新增私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)與個(gè)體工商戶(hù)數(shù)之比由改革前的1：5.5優(yōu)化為1：2.7，新增市場(chǎng)主體中90.12%都是第三產(chǎn)業(yè)，比改革前提高1.02個(gè)百分點(diǎn)，新增市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比達(dá)到96.32%，比改革前提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。

改革創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。改革前，四川省每月新登記企業(yè)約8000戶(hù)，改革后增加到1.4萬(wàn)戶(hù)；改革前平均每個(gè)企業(yè)注冊(cè)資本（金）是618.67萬(wàn)元，改革后增加到872.56萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，小微企業(yè)開(kāi)業(yè)以后，一個(gè)企業(yè)用工在7到8個(gè)人，個(gè)體工商戶(hù)在3個(gè)人左右。按此測(cè)算，改革以來(lái)的兩年，四川省新增市場(chǎng)主體創(chuàng)造了527.10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，就業(yè)不降反增，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的作用。

信用監(jiān)管：41823戶(hù)企業(yè)入經(jīng)營(yíng)異常名錄

企業(yè)年檢改為年報(bào)公示，是構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系的基礎(chǔ)和保障。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年6月底，四川省2013、2014年企業(yè)年報(bào)率分別為96.05%、94.93%，均位居全國(guó)第1位。2015年，四川省工商局隨機(jī)抽取53818戶(hù)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展了年報(bào)、資金數(shù)額、即時(shí)信息抽查。截至年底，四川省有41823戶(hù)企業(yè)因年報(bào)不及時(shí)、信息弄虛作假、查無(wú)下落等原因，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；經(jīng)企業(yè)改正、申請(qǐng)，2860戶(hù)被移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。在銀行貸款及部分招投標(biāo)工作中，經(jīng)營(yíng)異常名錄已被納入考量條件，企業(yè)對(duì)自身信用情況的重視程度大大提高。

全面實(shí)施先照后證、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是深化商事制度改革下一步工作的重中之重。四川省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日前，四川省政府原則通過(guò)的《關(guān)于落實(shí)“先照后證”改革決定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全面實(shí)施“先照后證”改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管作出了具體部署，提出了明確要求。“我們將認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，提高事中事后監(jiān)管水平，為實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開(kāi)局作出新的更大貢獻(xiàn)?！?