今年政府工作報(bào)告提出，2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，赤字率提高到3%。對(duì)此，東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇表示，這說(shuō)明中國(guó)財(cái)政赤字還是存在空間。

邵宇認(rèn)為，3%的赤字紅線對(duì)于中國(guó)這種新興體并不適合。今年3%的赤字率設(shè)定，主要兼顧兩個(gè)方面的因素：一是財(cái)政的可持續(xù)性，二是要加大積極財(cái)政力度。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任趙福軍在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)指出，與稅收的剛性相較，債務(wù)作為政府融資工具，在不增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的前提下，可適當(dāng)提高赤字率來(lái)滿足財(cái)政支出需要。與此同時(shí)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與財(cái)政形勢(shì)，實(shí)施債務(wù)置換等，這樣有助于增加財(cái)政政策空間和實(shí)施的靈活性。

針對(duì)“今年赤字率比去年上升0.7個(gè)百分點(diǎn)”，邵宇表示，目前地方政府的債務(wù)規(guī)模也比較大，中央政策也比較有彈性。不管是通過(guò)財(cái)政赤字還是杠桿轉(zhuǎn)移的方式，政府在這樣一個(gè)周期需要承擔(dān)更多的責(zé)任。另外，除了財(cái)政赤字外，政策性的銀行包括國(guó)開(kāi)行等也屬于財(cái)政赤字的一個(gè)方面，如果這些金融機(jī)構(gòu)也提升信貸總量的話，可視為廣義的財(cái)政政策的發(fā)揮，因?yàn)樗麄兲峁┑慕ㄔO(shè)方向主要都應(yīng)該是財(cái)政來(lái)支持的。

“財(cái)政赤字率提高至3%，表明政府財(cái)政收支缺口的加大，在降稅減收和適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出、政府投資的政策背景下，財(cái)政收支的缺口就需要加快國(guó)債發(fā)行和繼續(xù)推進(jìn)存量置換債務(wù)等來(lái)彌補(bǔ)，從而改善政府資金來(lái)源，保證積極財(cái)政政策的實(shí)施?！泵裆C券固收研究員李奇霖說(shuō)。