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報告的最大亮點是什么？

供給側(cè)改革將給經(jīng)濟持續(xù)動力

新京報：“供給側(cè)改革”現(xiàn)在是一個熱詞。為什么要強調(diào)這個？

向東：現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，很多供給滿足不了需求。為什么很多人去國外買馬桶蓋、感冒藥？因為很多人對國產(chǎn)產(chǎn)品不信任。

去年聯(lián)合國公布的281種產(chǎn)品，中國基本都能制造，就是在質(zhì)量上差一口氣。在擴大供給方面，還有很大空間。

過去強調(diào)需求側(cè)管理，注重消費、投資、出口，對需求的管理和調(diào)控比較在行。這也導致中低端的產(chǎn)品比較多，高端的產(chǎn)品比較少，不能滿足消費升級的需要。

供給側(cè)改革更注重長期的發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，改革創(chuàng)新供給，提高供給的質(zhì)量效率，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和持續(xù)動能，以使經(jīng)濟增長的質(zhì)量更高。

新京報：報告中供給側(cè)改革是怎么安排的？

向東：供給側(cè)改革是今年報告最大的亮點，提出了“三去一補一降”。就是把條條框框打破，讓群眾可以自由創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。從依賴自然資源，到依靠人力資源，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

新京報：總理最近一直在講新經(jīng)濟、新舊動能轉(zhuǎn)換，政府工作報告也有表述。這是出于什么考慮？

向東：要大力發(fā)展新經(jīng)濟，也不是老的就不要了，可以稱作雙引擎，現(xiàn)在要實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)化。

新經(jīng)濟以“互聯(lián)網(wǎng)+”這些新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為代表，它的成長速度超出我們的預料，很好地支撐就業(yè)，也幫助服務業(yè)加快發(fā)展。新經(jīng)濟起來以后，它會為傳統(tǒng)的動能改造升級創(chuàng)造條件。

如果說互聯(lián)網(wǎng)革命性的變革作用，你還認識不到的話，最后你肯定要被淘汰掉。世界上提第四次工業(yè)革命，美國搞工業(yè)4.0，都是用互聯(lián)網(wǎng)。對中國來說，可以彎道超車。

新京報：去產(chǎn)能會帶來“失業(yè)潮”嗎？

向東：去產(chǎn)能主要試點是煤炭、鋼鐵行業(yè)，總共涉及100多萬人。有一些是民營企業(yè)，根據(jù)市場已經(jīng)調(diào)整了。煤炭行業(yè)有很多都是農(nóng)民工，沒煤挖就自己調(diào)整崗位了。不會出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)潮。

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“簡除煩苛，禁察非法”為何寫入報告？

總理親自加上，決心不給民眾“添麻煩”

新京報：簡政放權(quán)是去年總理力推的一件事，在這方面今年有什么新提法？

向東：在簡政放權(quán)方面，有幾個詞是非常耀眼的，比如說“簡除煩苛，禁察非法”。這句話出自《后漢書》，意思是除去那些煩瑣的規(guī)章制度，禁止部屬擾民等不法行為，就是讓企業(yè)辦事，老百姓干事不再有那么多麻煩。

總理多次提到“證明你媽是你媽”之類的問題，簡政放權(quán)目標就是把這些“煩人”的證全部砍掉。去年總理講“大道至簡，有權(quán)不可任性。政府有權(quán)不能任性”，引起大家的共鳴。今年總理又講，“以敬民之心，行簡政之道”。

新京報：“簡除煩苛，禁察非法”是誰寫進報告的？

向東：總理是很有文學修養(yǎng)的人，這句話是他自己加的。

新京報：為什么總理要強調(diào)簡政放權(quán)？

向東：我們有13億具有創(chuàng)造力的勤勞智慧的人民，不能用這些政策把老百姓的手都捆住了。簡政放權(quán)，就是要放松管制，讓老百姓自由自在地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這樣才能夠激發(fā)市場活力。

新京報：簡政放權(quán)，把權(quán)放了，是不是就不管了？

向東：總理在報告中提到：簡除煩苛，禁察非法。簡政放權(quán)，也要監(jiān)管。過去管了太多不該管的事情，同時又有很多方面監(jiān)管缺位的。該管的還要管到位，那些假冒偽劣、坑蒙拐騙，這些東西該是政府管的。

新京報：加強監(jiān)管會不會又給企業(yè)設限？

向東：監(jiān)管要“兩隨機一公開”。不是任性地去企業(yè)，不是說我想去查你就去查你。如果要檢查，檢查的人是電腦搖號出來的，被檢查的企業(yè)是電腦搖號搖出來的，不是你想去就去，去騷擾企業(yè)，查處結(jié)果要及時公布。