【就業(yè)】

加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持

綱要草案:實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾;加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。

解讀:全國(guó)人大代表郭乃碩認(rèn)為,緩解就業(yè)壓力,釋放人力資源紅利,有賴于國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、外出務(wù)工人員和退役軍人等不同群體因類施策,通過(guò)更主動(dòng)、更實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)激發(fā)就業(yè)意愿和活力。同時(shí)也要強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)保障體系,實(shí)現(xiàn)安心就業(yè)。

【教育】

增加普惠性幼兒園推進(jìn)教育均衡發(fā)展

綱要草案:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展;學(xué)前三年毛入園率提高到85%。

解讀:全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏說(shuō),當(dāng)前“城鎮(zhèn)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)?？铡爆F(xiàn)象仍然較為突出,除義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制外,消除城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”、加強(qiáng)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育,以推進(jìn)教育均衡發(fā)展,補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)教育不足、分布不均的“短板”。

【收入】

低收入勞動(dòng)者收入明顯增加

綱要草案:健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制;健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,擴(kuò)大中等收入者比重;規(guī)范收入分配秩序。

解讀:北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)認(rèn)為,明顯增加低收入勞動(dòng)者收入,意味著低收入勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)速度要高于社會(huì)平均水平;規(guī)范隱性收入,取締非法收入,則要與反腐緊密結(jié)合。全國(guó)人大代表張鐵漢說(shuō),“完善鼓勵(lì)回饋社會(huì),扶貧濟(jì)困的稅收政策”將鼓勵(lì)更多人參與慈善,拓寬“第三次分配”。

【扶貧】

保障農(nóng)村貧困人口吃穿讀書看病住房

綱要草案:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

解讀:全國(guó)政協(xié)委員錢念孫說(shuō),扶貧“發(fā)令槍”打響、“軍令狀”簽下,按時(shí)保質(zhì)保量落實(shí)是關(guān)鍵。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),才能讓貧困地區(qū)的人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平獲得充足發(fā)展。

【醫(yī)療】

人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

綱要草案:改革醫(yī)保支付方式,合理控制醫(yī)療費(fèi)用;打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈;全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療益民服務(wù)。

解讀:全國(guó)政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長(zhǎng)孫豐源說(shuō),沒有全民健康,就沒有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),讓老百姓真正從健康中國(guó)建設(shè)中受益。

【戶籍】

大中城市不得設(shè)置落戶門檻

綱要草案:大中城市不得采取購(gòu)買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶門檻;推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。

解讀:戶籍改革的主體是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。全國(guó)人大代表蔡繼明說(shuō),戶籍改革受益者除了上億農(nóng)民工,還將惠及3000萬(wàn)流動(dòng)兒童、5000萬(wàn)左右的留守兒童、5000萬(wàn)留守婦女和老人,對(duì)解決社會(huì)矛盾、刺激消費(fèi)、促進(jìn)投資都意義巨大。

【交通】

“鐵公機(jī)”完善讓出行更快捷

綱要草案:高鐵覆蓋80%以上的大城市,新增民用機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上,新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程約3000公里。

解讀:高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)、軌道交通建設(shè)將進(jìn)一步豐富中國(guó)交通動(dòng)脈和毛細(xì)血管網(wǎng)。全國(guó)人大代表邵志清說(shuō),交通便捷將縮短時(shí)空距離,“早上廣州喝早茶、午餐武漢吃鮮魚、晚餐北京吃烤鴨”將成為現(xiàn)實(shí)。物理交通加上互聯(lián)網(wǎng),也將給治理?yè)矶隆⑻岣甙踩阮I(lǐng)域帶來(lái)全新的解決方式。