彭博援引知情人士稱，起草政府工作報告的官員決定不提IPO注冊制，因?yàn)樗麄兣袛嗥洳惶赡茉?016年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這也是李克強(qiáng)總理在年度政府工作報告中未提及這一改革舉措的原因。

去年政府工作報告中明確提出過的“實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革”，并沒有出現(xiàn)在今年政府工作報告里。而同日公布的“十三五”規(guī)劃綱要草案中則稱，“創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊制”。

“（報告）未提及注冊制改革，說明條件可能尚不具備。提出探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，2016年新思路可能是力推資產(chǎn)證券化?！眹┚埠暧^分析師任澤平、解運(yùn)亮認(rèn)為。

據(jù)《上海證券報》，全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示，實(shí)施注冊制是資本市場綜合改革最后的一個結(jié)果，在此過程中，法制建設(shè)、多層次資本市場建設(shè)完善都是注冊制實(shí)施的基礎(chǔ)性條件。

此外，騰訊財經(jīng)《棱鏡》援引一位接近監(jiān)管層的人士表示，目前證監(jiān)會重點(diǎn)任務(wù)在于求穩(wěn)，這也意味著，新任主席劉士余在股災(zāi)不斷、投資者信心薄弱的當(dāng)下，將以穩(wěn)定市場、防范風(fēng)險為工作重心。

周六下午證監(jiān)會主席劉士余在接受央視采訪時也提到，新主席的首要任務(wù)就是監(jiān)管，而他的監(jiān)管思路很明確：依法監(jiān)管，從嚴(yán)監(jiān)管，全面監(jiān)管，只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實(shí)施。

去年夏天股市的劇烈波動使《證券法》修訂進(jìn)程延后。年底全國人大常委會表決同意以授權(quán)國務(wù)院的方式推行，決議3月1日施行，期限為兩年。但這并不意味著3月1日注冊制就要實(shí)施。