3月8日上午，云南省政府召開第一場“穩(wěn)增長開好局”政策措施解讀系列新聞發(fā)布會，云南省發(fā)展改革委負責人就2月4日印發(fā)的《云南省人民政府關(guān)于穩(wěn)增長開好局若干政策措施的意見》作了介紹和解讀。

擴大有效投資 促進消費增長

緊緊圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，《意見》提出了22條針對性強、操作性強的政策舉措。

“面對周期性、結(jié)構(gòu)性雙重疊加的影響，今年云南省經(jīng)濟下行壓力超過去年?！痹颇鲜“l(fā)展改革委副主任丁興忠介紹，為了更好地補短板，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，《意見》提出推進重大項目建設(shè)、有效擴大社會投資和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施投入3條政策措施，其中，云南省財政籌措專項建設(shè)基金項目前期工作經(jīng)費3億元，全力爭取國家專項建設(shè)基金800億元左右；云南省財政籌措3億元資金，支持引導(dǎo)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資引領(lǐng)帶動作用?！巴ㄟ^上述舉措，確保推動云南省投資增長18%以上?！?

為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育經(jīng)濟增長新的引擎，《意見》提出了3條舉措，包括安排5000萬元，支持電子商務(wù)發(fā)展；安排4.5億元，推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程；安排2.3億元，支持云南省“貸免扶補”、眾創(chuàng)空間建設(shè)等。

“消費增速放緩是云南省經(jīng)濟下滑的主要原因之一?！倍∨d忠表示，為提振消費，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，云南省將建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和房地產(chǎn)市場風險化解防控聯(lián)動機制，盡快出臺云南省關(guān)于做好商品房去庫存的實施方案。此外，從內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項資金中安排3800萬元，對全省現(xiàn)有的批發(fā)、零售、餐飲、住宿4大類行業(yè)限上企業(yè)進行獎勵。

扶持企業(yè)發(fā)展 降低企業(yè)成本

企業(yè)是市場的主體，是經(jīng)濟發(fā)展的支撐。數(shù)據(jù)顯示，云南省工業(yè)品出廠價格已連續(xù)48個月下降，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增多。結(jié)合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”，云南省提出化解過剩產(chǎn)能激發(fā)發(fā)展動力，明確要求上半年出臺關(guān)于化解過剩產(chǎn)能實施意見?！霸颇鲜‘a(chǎn)能過剩集中在資源型產(chǎn)業(yè)，將圍繞市場需求轉(zhuǎn)型升級一批，通過兼并重組主動壓減一批，通過國際產(chǎn)能合作向國外轉(zhuǎn)移一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能?！?

當前，云南省企業(yè)普遍反映存在成本高問題，為此，《意見》提出了4條降成本舉措，切實減輕企業(yè)負擔。在降低企業(yè)用電、物流成本方面，單獨核定保山、文山輸配電價；暫停執(zhí)行豐枯峰谷分時電價政策；省內(nèi)電力用戶市場化交易電量增加至500億千瓦時等，降低用電成本“真金白銀”有史以來力度最大。將現(xiàn)行成品油5個價區(qū)歸并減少到不超過3個。降低企業(yè)用地成本方面，今年提出壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費除商住用地以外，其余用地一律免繳；商住用地除繳納省級部分外，其余部分由州、市自行決定收繳。相比去年降低企業(yè)用地成本力度更大更直接。社保優(yōu)惠方面，省級參保單位的生育保險費率今年降至0.2%，減稅降費方面，就涉企行政事業(yè)性收費和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費兩項，預(yù)計可減輕企業(yè)和社會負擔約1.9億元。

針對企業(yè)普遍存在的融資難融資貴等突出問題，云南省財政將安排專項資金1.2億元，建立融資擔保貸款風險分擔機制；要求發(fā)揮好云南省財政出資20億元成立的云南省信用再擔保有限公司的作用；籌措資本金10億元，加快組建省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)等，為打通企業(yè)融資鏈條提供“潤滑劑”。還要求各級政府成立幫助實體企業(yè)融資的協(xié)調(diào)小組，各州市政府聯(lián)合社會資本設(shè)立專項轉(zhuǎn)貸基金。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，還將再取消一批審批事項，清理規(guī)范一批中介服務(wù)事項。逐級建立企業(yè)聯(lián)系制度，實行重點項目和重點工業(yè)企業(yè)屬地包保服務(wù)責任制。