十六個(gè)建議

一、必須大力提高上市公司質(zhì)量

為什么中國(guó)股市發(fā)展至今，總是暴漲暴跌，解套一批，又套住一批，始終沒(méi)有一個(gè)令人滿意的穩(wěn)步上升的行情?關(guān)鍵就是上市公司的質(zhì)量太垃圾了。如果中國(guó)股市的上市公司一個(gè)個(gè)都是質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)秀公司，股市不可能暴跌。

這也是中國(guó)股市暴漲暴跌的最主要原因。

中國(guó)的上市公司說(shuō)實(shí)在話，都是富不過(guò)二代的，因此上市以后基本就是下跌，像長(zhǎng)虹最高70塊錢(qián)，清華紫光100塊錢(qián)、億安科技、中國(guó)船舶300元等等，解套根本沒(méi)戲了。

1995年我就指出，中國(guó)股市成功不在于雕蟲(chóng)小技，成功在于上市公司。

2005年10月19日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)》，可惜落實(shí)很不理想。

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。這句耳熟能詳?shù)恼胬砦覀儾荒芡?。只有綱舉目張，各方通力合作，大力提高上市公司質(zhì)量，股市穩(wěn)步前進(jìn)的基礎(chǔ)才能夯實(shí)，股民們最后才能獲取穩(wěn)定的收益。

但提高上市公司的質(zhì)量按理說(shuō)不是證監(jiān)會(huì)一家的事，上市公司的質(zhì)量需要全社會(huì)來(lái)抓，特別是行業(yè)主管，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該積極與管理層的各個(gè)部門(mén)同心協(xié)力、通力合作來(lái)治理。

二、業(yè)績(jī)下滑虧損不允許發(fā)股票高獎(jiǎng)高罰

對(duì)業(yè)績(jī)下滑、虧損的公司采取不允許發(fā)股票的措施。還要加大處罰力度，高獎(jiǎng)高罰。對(duì)連續(xù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、連續(xù)分紅的上市公司就在融資政策上網(wǎng)開(kāi)一面;對(duì)那些騙吃騙喝的上市公司，連股民咨詢電話都不接、回答股民問(wèn)題敷衍了事的上市公司，加大處罰力度，把他們騙吃騙喝的錢(qián)“都給我吐出來(lái)”，罰沒(méi)回來(lái)的資金獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀的上市公司和補(bǔ)償給股民。

三、不能騙錢(qián)就一退了之：退市必須退錢(qián)

我一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要善待虧損的上市公司，要本著“懲前毖后，治病救人”的原則，千方百計(jì)地挽救上市公司。

究竟是退市好，還是資產(chǎn)重組后恢復(fù)上市好?當(dāng)然是后者好。給公司一個(gè)發(fā)展時(shí)間和空間，就一定能更有作為，扭虧為盈。這是硬道理。從股民、上市公司、資產(chǎn)重組方面而言，選擇虧損的“殼資源”，扭虧為盈，終究比血本無(wú)歸要好得多。

如果虧損公司退市不退錢(qián)，上市公司更肆無(wú)忌憚了，反正我圈錢(qián)到手了，退市就退市吧，還不分紅，不受監(jiān)管了。所以退市還是中小股民倒霉。

對(duì)于退市的上市公司，一定要制定上市公司具體賠償股民的損失，不能一退了之。上市公司退市就要退錢(qián)，包括中介機(jī)構(gòu)都要退錢(qián)，不能圈錢(qián)后欺騙了股民就一退了之，否則，上市的公司就會(huì)繼續(xù)行騙，而中小股民沒(méi)有任何補(bǔ)償。

四、建立一個(gè)獨(dú)立董事資源庫(kù)

現(xiàn)在的獨(dú)立董事形同虛設(shè)，這些老領(lǐng)導(dǎo)、老校友、老關(guān)系戶擔(dān)任獨(dú)立董事，不獨(dú)立、不懂事，還拿著不菲的獨(dú)立董事津貼，增加上市公司負(fù)擔(dān)。證監(jiān)會(huì)應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)納賢，建立一個(gè)獨(dú)立董事資源庫(kù)。資源庫(kù)的獨(dú)立董事人選必須通過(guò)自愿報(bào)名，公開(kāi)選拔，選拔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該向中小股民傾斜。

上市公司根據(jù)需要，在資源庫(kù)隨機(jī)選取擔(dān)任本公司的獨(dú)立董事。

上市公司的獨(dú)立董事必須有至少1名中小股東擔(dān)任，中小股東擔(dān)任獨(dú)立董事必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)選拔。

證監(jiān)會(huì)應(yīng)該建立一個(gè)獨(dú)立董事津貼庫(kù)。獨(dú)立董事的津貼由上市公司按規(guī)定的比例統(tǒng)一交到獨(dú)立董事津貼庫(kù)，根據(jù)獨(dú)立董事的“獨(dú)立懂事”的表現(xiàn)，由該津貼庫(kù)統(tǒng)一發(fā)放給獨(dú)立董事。以防止獨(dú)立董事拿人家的手短，不獨(dú)立，不懂事。

五、從定性、定量上改革完善新股發(fā)行辦法

1.從定性上改革完善：

第一，限制非重點(diǎn)行業(yè)發(fā)行股票。新股發(fā)行要考慮國(guó)計(jì)民生和老百姓急需的行業(yè)，要與時(shí)俱進(jìn)，緊密貼近國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向、配套國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具備廣闊發(fā)展前景的企業(yè)。

比如：新股發(fā)行要向三農(nóng)傾斜。

此外，國(guó)家需要大發(fā)展而且缺少資金的行業(yè)還有：住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、環(huán)保、交通等，還有新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等，所以要優(yōu)先考慮這些行業(yè)，可謂：好鋼用在刀刃上。把股市的錢(qián)用在這些國(guó)計(jì)民生和老百姓急需的行業(yè)上。

退一步講，就算是“圈錢(qián)”，股民也認(rèn)了。因?yàn)檫@個(gè)“圈錢(qián)”用在國(guó)計(jì)民生和老百姓急需的行業(yè)上了，比給那些一夜暴富的上市公司的高管們強(qiáng)。

第二，限制無(wú)關(guān)緊要的企業(yè)上市創(chuàng)業(yè)板。創(chuàng)業(yè)板一定要為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”服務(wù)，要考慮真正有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新，又缺乏起步資金的微小企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)板一定要體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的性質(zhì)。中國(guó)人很聰明，尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生、在農(nóng)村一線勞作的農(nóng)民企業(yè)家和社會(huì)各界的發(fā)明者，他們最缺乏的就是創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。

現(xiàn)在中國(guó)每年的各種各樣的發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、各省市的科技進(jìn)步獎(jiǎng)、申請(qǐng)批準(zhǔn)的專利創(chuàng)新的科技產(chǎn)品成千上萬(wàn)，但是這些發(fā)明人和專利人苦于缺少資金，因而這些專利技術(shù)90%都沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而是躺在專利庫(kù)里睡大覺(jué)。創(chuàng)業(yè)板股市融資就是要大力支持這些發(fā)明創(chuàng)造科技專利的無(wú)資金起步的企業(yè)，而不是支持現(xiàn)在這樣的已經(jīng)具有贏利能力且無(wú)關(guān)緊要的公司，否則就不是創(chuàng)業(yè)板了。

2.從定量上改革完善：

第一，限制新股的發(fā)行價(jià)

新股發(fā)行就按照公司股票面值一元發(fā)行，溢價(jià)發(fā)行也不能超過(guò)一元面值的50%，這樣可以解決詢價(jià)哄抬發(fā)行價(jià)、溢價(jià)發(fā)行過(guò)高的圈錢(qián)行為。

干脆取消華而不實(shí)的新股發(fā)行詢價(jià)制度。

第二，按部就班限制新股發(fā)行的數(shù)量

要擯棄過(guò)去那種“饑一頓飽一頓”的發(fā)行新股的節(jié)奏，特別是不發(fā)則以，一發(fā)就是50多只。要不然就是停發(fā)新股半年甚至一年。新股發(fā)行成了調(diào)控股市的手段，這樣不利于股市融資，也不利于二級(jí)市場(chǎng)穩(wěn)步上升。

要按部就班限制發(fā)行數(shù)量，即：每周就發(fā)行2只股票，比如，規(guī)定每周一就是新股發(fā)行的日子，按部就班發(fā)行新股，提前透明告知了市場(chǎng)，減少股市波動(dòng)。

規(guī)定每周一就是新股發(fā)行的日子，長(zhǎng)期保持“周一”的發(fā)行慣例，這樣不會(huì)因?yàn)楣墒斜q就多發(fā)新股打壓股市，也不會(huì)因?yàn)楣墒械兔跃屯Ｖ拱l(fā)行新股。這樣既不受股市漲跌的影響，也保持了股市的融資功能。

六、恢復(fù)新股上市不設(shè)漲跌停制度

過(guò)去新股上市當(dāng)天沒(méi)有漲跌停制度，現(xiàn)在新股上市就秒停、連續(xù)十幾個(gè)、甚至幾十個(gè)漲停的“標(biāo)配”現(xiàn)象，造成新股十幾天買(mǎi)賣(mài)冷凍的尷尬境地。

所以干脆順其自然，恢復(fù)新股上市當(dāng)天不設(shè)漲跌停制度，讓股價(jià)一步到位暴漲，增加當(dāng)天新股的流動(dòng)性，然后讓新股進(jìn)入自我調(diào)整修復(fù)的態(tài)勢(shì)。

七、實(shí)行退賠機(jī)制，設(shè)立新股發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)基金

為防止上市公司發(fā)行新股亂圈錢(qián)，應(yīng)該實(shí)行退賠機(jī)制，即：從新股募集資金中和上市公司高管人員年薪中提取一定比例的資金，設(shè)立新股發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)基金。如果上市公司上市5年以內(nèi)業(yè)績(jī)就變臉下滑，則用這筆基金對(duì)當(dāng)時(shí)申購(gòu)或配售買(mǎi)入之后沒(méi)有賣(mài)出的股民予以補(bǔ)償。

證監(jiān)會(huì)還要加強(qiáng)處罰力度，對(duì)5年以內(nèi)業(yè)績(jī)就變臉的上市公司，對(duì)當(dāng)時(shí)擔(dān)任做假賬的中介機(jī)構(gòu)連帶追責(zé)處罰，要取消相關(guān)中介機(jī)構(gòu)、保薦人起碼10年的資格，高額罰款并退回中介費(fèi)。

八、中小股民參與注冊(cè)制審核股票發(fā)行

常識(shí)告訴我們：一個(gè)公司的財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)，沒(méi)有3個(gè)月的仔細(xì)閱讀，是根本不可能下結(jié)論的，這里還不包括造假的數(shù)據(jù)。所以，發(fā)審委的委員們，一次性集中審核上百家公司的數(shù)據(jù)，別說(shuō)他們了，就是世界上最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)也沒(méi)戲。

事實(shí)證明，一些公司已經(jīng)通過(guò)發(fā)審委審核擬發(fā)行股票，但正是中小股民發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題舉報(bào)后，才杜絕了問(wèn)題公司發(fā)行股票。

可見(jiàn)，中小股民人才濟(jì)濟(jì)，其財(cái)務(wù)分析的能力絕對(duì)不亞于那些發(fā)審委的專家。

此外，中小股民和擬發(fā)行股票的公司沒(méi)有那么多千絲萬(wàn)縷的潛規(guī)則聯(lián)系，其公正性更強(qiáng)。

因此，股票注冊(cè)發(fā)行審核委員會(huì)應(yīng)有中小股民代表參加審核，不僅首發(fā)新股，而且增發(fā)新股、配股、可轉(zhuǎn)債的發(fā)行等融資，都應(yīng)該由中小股民參與注冊(cè)審核，給予中小股民用手投票的權(quán)力。讓中小股民把關(guān)新股發(fā)行質(zhì)量，是行之有效的、事半功倍的好辦法。

九、處罰一定要罰他傾家蕩產(chǎn)提高對(duì)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)

有關(guān)調(diào)查顯示：對(duì)于證券市場(chǎng)打假：打擊力度，僅有13.7%的股民認(rèn)為打擊力度強(qiáng)，大部分股民認(rèn)為打擊力度很弱。

2013年，肖鋼主席曾經(jīng)承認(rèn)，2009-2012年，案件增幅年均14%，每年立案調(diào)查110件左右，能夠順利作出行政處罰的平均不超過(guò)60件，最終不了了之的超過(guò)一半。

為什么?就是違規(guī)成本太低，處罰太松，對(duì)股市的違法者，一定要罰他傾家蕩產(chǎn)，永遠(yuǎn)不能進(jìn)入證券市場(chǎng)。看誰(shuí)還敢違規(guī)?酒駕過(guò)去就很多，交管部門(mén)加大了處罰力度，現(xiàn)在酒駕的“高曉松們”明顯減少。

此外，就是提高對(duì)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)，目前，證監(jiān)會(huì)對(duì)舉報(bào)證券期貨違規(guī)行為最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，依我看，重賞之下必有勇夫，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人最低為50萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)為200萬(wàn)元;或者按罰沒(méi)收入的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能形成積極的、全方位、無(wú)縫隙的全民監(jiān)督的“攝像頭”。

十、允許證監(jiān)會(huì)官員炒股給證監(jiān)會(huì)官員加工資

有一個(gè)笑話說(shuō)：股市誰(shuí)最有錢(qián)?當(dāng)然是證監(jiān)會(huì)官員了。為什么?因?yàn)椴辉试S證監(jiān)會(huì)官員炒股。

不會(huì)踢足球怎么能當(dāng)足球教練呢?這是最起碼的道理。現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)官員不允許炒股，對(duì)一些股市基本知識(shí)就不知道，制定政策就脫離實(shí)際，熔斷機(jī)制就是最典型的例子。

讓證監(jiān)會(huì)官員炒股，有利于他們制定股市規(guī)則。但是要制定證監(jiān)會(huì)官員買(mǎi)賣(mài)股票的細(xì)則，比如公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)什么股票、買(mǎi)賣(mài)的數(shù)量、買(mǎi)賣(mài)的時(shí)間等，防止內(nèi)幕交易。

股民對(duì)證監(jiān)會(huì)的意見(jiàn)很大，實(shí)際上證監(jiān)會(huì)的工作人員非常辛苦，加班加點(diǎn)是常事?？墒撬麄兊拇雠c工作量不匹配，還遭到不白之冤。

所以我認(rèn)為應(yīng)該大幅度提高證監(jiān)會(huì)工作人員的待遇，這樣有利于吸引高質(zhì)量人才進(jìn)入證監(jiān)會(huì)，激發(fā)證監(jiān)會(huì)在崗人員的積極性，安心工作，防止腐敗。

十一、盼望中央國(guó)務(wù)院和證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)證券營(yíng)業(yè)部

中國(guó)證監(jiān)會(huì)歷屆主席敢于到營(yíng)業(yè)部與中小股民對(duì)話的就是郭樹(shù)清一個(gè)人，他任職不到2年，就先后到過(guò)山西、杭州、廣州、重慶、吉林、遼寧、江蘇、上海，走進(jìn)營(yíng)業(yè)部，直接聽(tīng)取中小股民的建議。

可是其他證監(jiān)會(huì)主席就沒(méi)有來(lái)過(guò)證券部了解情況。

建議劉士余證監(jiān)會(huì)主席起碼一年到證券營(yíng)業(yè)部調(diào)研兩次，并將這種接地氣的調(diào)研形成制度，長(zhǎng)期貫徹下去。

我有點(diǎn)幻想的是：中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常去農(nóng)村、工廠、學(xué)校、文化團(tuán)體、軍隊(duì)、科研院所等地方調(diào)研，直接了解情況。每當(dāng)社會(huì)發(fā)生危機(jī)時(shí)，如爆炸，水災(zāi)，雪災(zāi)、煤礦事故，交通事故、地震等，都能看到中央領(lǐng)導(dǎo)人的身影。

但是至今，沒(méi)有一個(gè)中央、國(guó)務(wù)院的一把手和國(guó)家一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)證券營(yíng)業(yè)部看望為股市作出巨大貢獻(xiàn)的股民。

十二、建立中小股東權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)

現(xiàn)在有上市公司協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)、基金協(xié)會(huì)等等，為什么就沒(méi)有中小股東權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)?建議成立完全由中小股民民主選舉的、自治的中小股東權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，一方面配合管理層做好股市各個(gè)方面的工作，一方面增加中小股民的話語(yǔ)權(quán)，形成自我保護(hù)的另一個(gè)屏障。

十三、“摸著石頭過(guò)河”：新政策新規(guī)定最好先行試點(diǎn)

比如“新股上市2次暫停、新股發(fā)行的市值配售先交款還是后交款”等等，應(yīng)該先試試，省得后來(lái)朝令夕改很被動(dòng)。

特別是2016年實(shí)行的熔斷機(jī)制最為典型，實(shí)行了短命的4天就被迫取消了，股市和股民損失慘重，證監(jiān)會(huì)也非常被動(dòng)。如果事先在一個(gè)交易所或者一個(gè)板塊試試熔斷機(jī)制，再?zèng)Q定是否實(shí)施就會(huì)主動(dòng)一些。

因此，以后不管什么政策、規(guī)定等等，應(yīng)該在小范圍試點(diǎn)，包括以后萬(wàn)一要“實(shí)行T+0、漲跌停制度改進(jìn)”等等，先行試點(diǎn)再去粗取精，再?zèng)Q定是否全面推行實(shí)施。

您過(guò)去在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)工作過(guò)，經(jīng)濟(jì)體制改革的試點(diǎn)就是“摸著石頭過(guò)河”嘛。

提醒您：一定要警惕某些食洋不化、不炒股、不懂股市的所謂專家給您出餿點(diǎn)子，挖坑讓您跳，如：熔斷機(jī)制就是某些人挖坑讓肖鋼主席跳下去，結(jié)果肖鋼最后背黑鍋。所以您出臺(tái)新政策，一定要集思廣益，特別是聽(tīng)聽(tīng)長(zhǎng)期在股市摸爬滾打的“老炮們”老股民的意見(jiàn)。

十四、堅(jiān)決取消管理費(fèi)旱澇保收的制度

基金管理費(fèi)旱澇保收的制度，基民對(duì)此意見(jiàn)很大?；鸸芾碣M(fèi)必須與基金業(yè)績(jī)掛鉤，應(yīng)該取消基金管理費(fèi)旱澇保收的制度。

十五、堅(jiān)決打擊媒體、黑嘴股評(píng)家的造謠行為

股市每一次暴跌，都與非法媒體、黑嘴股評(píng)家散布謠言有關(guān)系，輿論陣地，正規(guī)媒體不去占領(lǐng)，非法媒體就去占領(lǐng)，所以，正規(guī)的媒體一定要發(fā)揮強(qiáng)大的輿論力量，及時(shí)準(zhǔn)確地傳播股市信息，特別是在市場(chǎng)謠言初始階段，證監(jiān)會(huì)和滬深兩所的官方微博應(yīng)該在第一時(shí)間予以澄清。

當(dāng)然，官方主流媒體也要敢于實(shí)話實(shí)說(shuō)，不能報(bào)喜不報(bào)憂，愛(ài)吹不挨批，對(duì)于股市的弊端要敢于站出來(lái)揭露批判，忠言逆耳利于行，這才是對(duì)股市、對(duì)股民負(fù)責(zé)的行為。

對(duì)于股市的謠言、傳言，中國(guó)證監(jiān)會(huì)要及時(shí)出面澄清。對(duì)媒體的“虛假唱多，虛假唱空”，都應(yīng)該堅(jiān)決制止，不能只許虛假唱多，不允許實(shí)話實(shí)說(shuō)的唱空。

比如黑嘴股評(píng)家怎么胡說(shuō)八道大肆唱多“賣(mài)房子買(mǎi)股票、滬指沖高到1萬(wàn)點(diǎn)、2萬(wàn)點(diǎn)”，都不會(huì)有任何處罰。但是你要唱空說(shuō)“滬指跌到2000點(diǎn)”，就會(huì)大難臨頭。2015年7月份，就不許唱空和做空，但是股市按照客觀規(guī)律繼續(xù)下跌，“不許唱空和做空”的作法，實(shí)際上是害了股民。

2015年9月1日，施行“史上最嚴(yán)”的新廣告法，其中對(duì)明星虛假?gòu)V告代言“處違法所得一倍以上二倍以下的罰款”。趙忠祥、侯耀華、李金斗因忽悠消費(fèi)者而首先中槍。

所以中國(guó)證監(jiān)會(huì)必須規(guī)定，媒體、股評(píng)家不準(zhǔn)用煽動(dòng)性語(yǔ)言進(jìn)行股評(píng)，如“賣(mài)房子買(mǎi)股票、中國(guó)股市黃金10年漲幾萬(wàn)點(diǎn)”等。否則予以重罰并永久不得在媒體上進(jìn)行股評(píng)。

對(duì)那些利用股評(píng)坐莊、拉抬打壓操縱股價(jià)等違法違規(guī)行為，更要堅(jiān)決予以打擊、重罰，判刑。

中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該每季度，每半年、每一年發(fā)布“證券分析師股評(píng)質(zhì)量測(cè)評(píng)”，對(duì)每一個(gè)機(jī)構(gòu)和證券分析師的股評(píng)質(zhì)量予以排名并公之于眾。對(duì)屢次分析錯(cuò)誤達(dá)到3次以上的，實(shí)行末位淘汰制，取消證券咨詢機(jī)構(gòu)和證券分析師的資格和證書(shū)，5年以內(nèi)不得進(jìn)行證券分析。

對(duì)那些吹噓自己一夜暴富的股評(píng)家、私募基金操盤(pán)手或者某散戶編故事欺騙股民的，滬深兩所要查查他的交割單，是不是真的炒股獲利了?滬深兩所的電腦主機(jī)幾分鐘查詢就一目了然了，然后予以揭露他的欺騙行為，防止股民上當(dāng)受騙。對(duì)編故事忽悠的騙子，一定要重罰。

媒體在刊登這些炒股“暴富事跡”的，一定要核實(shí)，不能道聽(tīng)途說(shuō)，或者給了版面費(fèi)就刊登。因?yàn)槊襟w肩負(fù)引導(dǎo)責(zé)任的。如果媒體不核實(shí)就刊登，也要連帶負(fù)有責(zé)任，猶如未經(jīng)核實(shí)就刊登“股民自殺”謠言一樣，要予以重罰。

廣電總局曾經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)廣播電視證券節(jié)目管理的通知》。證券法、中國(guó)證監(jiān)會(huì)也有類似的的規(guī)定。

但是總體看，打擊黑嘴股評(píng)落實(shí)得不理想，與中小股民要求的差距很大，建議成立一個(gè)專門(mén)監(jiān)管股評(píng)家的“股評(píng)警察”，由中小股民擔(dān)任，隨時(shí)舉報(bào)黑嘴股評(píng)，舉報(bào)獎(jiǎng)金為10萬(wàn)元到100萬(wàn)元不等，重賞之下必有勇夫，讓黑嘴股評(píng)無(wú)處藏身。

十六、改革漲跌停制度

本著獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，增加業(yè)績(jī)優(yōu)良股票流動(dòng)性，限制虧損股的流動(dòng)性，改革目前的漲跌停和買(mǎi)賣(mài)制度，其如下：

1.績(jī)優(yōu)股股票的漲幅擴(kuò)大至30%，跌幅縮小到5%;虧損股股票的漲幅為5%，跌幅擴(kuò)大至30%;

2.買(mǎi)股票取消所有傭金等等費(fèi)用，即費(fèi)用為零;賣(mài)股票則加倍征收傭金費(fèi)、印花稅等等;

3.買(mǎi)股票不受任何限制，賣(mài)出股票不允許全部賣(mài)出，一天一次只允許賣(mài)出持倉(cāng)股票額度的30%。

具體的漲跌停幅度、加倍征收傭金費(fèi)和印花稅、賣(mài)出股票額度的限制等數(shù)值，是我的初步設(shè)想，管理層可以根據(jù)情況，斟酌制定更客觀的數(shù)值。

今天我作為您過(guò)去的同事，建愚言若干，僅供參考。（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）