《京都議定書》中確立的清潔發(fā)展機(jī)制（CleanDevelopmentMechanism,CDM）是促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的一種嶄新機(jī)制。它的出現(xiàn)不僅將極大改善全球大氣環(huán)境質(zhì)量，還有利于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同發(fā)展。全球各類碳基金的相繼成立和中國(guó)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》的出臺(tái)極大推動(dòng)了中國(guó)CDM項(xiàng)目的發(fā)展。在城市固體廢棄物處理處置領(lǐng)域，填埋氣回收利用，生活垃圾厭氧發(fā)酵、堆肥、焚燒發(fā)電，污水污泥處理等項(xiàng)目均有潛力成為CDM項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目的開展，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)工藝，并獲得碳基金的支持，從而整體上提高中國(guó)垃圾處理技術(shù)水平，充分實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，并具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。清潔發(fā)展機(jī)制的設(shè)立具有雙重目的：促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和為實(shí)現(xiàn)公約的最終目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；協(xié)助發(fā)達(dá)國(guó)家締約方實(shí)現(xiàn)其在《京都議定書》第三條之下量化的溫室氣體減限排承諾。通過參與清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府可以獲得項(xiàng)目產(chǎn)生的全部或者部分經(jīng)核證的減排量，并用于履行其在《京都議定書》下的溫室氣體減限排義務(wù)。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)而言，獲得的CERs可以用于履行其在國(guó)內(nèi)的溫室氣體減限排義務(wù)，也可以在相關(guān)的市場(chǎng)上出售獲得經(jīng)濟(jì)收益。由于獲得CERs的成本遠(yuǎn)低于其采取國(guó)內(nèi)減排行動(dòng)的成本，發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)通過參加清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目可以大幅度降低其實(shí)現(xiàn)減排義務(wù)的經(jīng)濟(jì)成本。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，通過參加清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作可以獲得額外的資金或先進(jìn)的環(huán)境友好技術(shù)，從而可以促進(jìn)本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，清潔發(fā)展機(jī)制是一種“雙贏”的機(jī)制。清潔發(fā)展機(jī)制合作也可以降低全球?qū)崿F(xiàn)溫室氣體減排的總體經(jīng)濟(jì)成本。

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