PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

公私合營模式（PPP），以其政府參與全過程經(jīng)營的特點(diǎn)受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。

方正證券認(rèn)為，目前市場已有一定的認(rèn)識和反應(yīng)，但目前仍處于初始階段，PPP具備中長期的投資機(jī)會核心邏輯：（1）PPP是投融資體制的重大制度變遷，替代了原有的融資平臺的功能；（2）PPP推出具備“天時(shí)地利人和”基礎(chǔ)環(huán)境，對于地方政府、私人部門、銀行均是有益的；（3）PPP后續(xù)催化劑不斷，財(cái)政部PPP中心的成立、銀行業(yè)在準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)案、財(cái)政性銀行低息長周期貸款、配合混改進(jìn)程或者說引進(jìn)民間資本的進(jìn)程、可能的特許經(jīng)營法的出臺等。

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