“土十條”望年內(nèi)出臺 土壤修復概念成下一個風口

圍繞土壤污染治理的環(huán)保風暴正在蓄勢待發(fā)。從相關(guān)部門獲悉，由發(fā)改委、環(huán)保部、國土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部等多部委共同參與制定的“土十條”（《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》）經(jīng)過幾十稿的修改完善，征求了有關(guān)部門和地方政府意見，已經(jīng)將修改完善后的文件提交國務院審議，目前已經(jīng)進入方案編制關(guān)鍵時期，有望在今年內(nèi)出臺。

據(jù)經(jīng)濟參考報3月24日消息，環(huán)保部部長陳吉寧表示，這項工作始于2013年5月，兩年多來已修改了50多稿，目前文稿已經(jīng)基本成熟，下一步將按程序報批后實施。

在資金籌集方面，據(jù)了解，土十條內(nèi)容中將建議提取10%土地出讓收益。據(jù)測算，若各地提取10%土地出讓收益用于土壤污染治理，加上中央財政、社會資金投入，每年投入可在1500億至2000億元?？紤]到國家土地政策逐步收緊的因素，到2020年，預計可籌措到1.1萬億至1.4萬億元。

“國家也會醞釀一系列鼓勵政策，促進和規(guī)范土壤污染治理領域政府和社會資本合作，并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。”環(huán)保部內(nèi)部人士表示，下一步國家將細化社會資本投資土壤污染治理領域的鼓勵措施，包括財政、稅收、貸款優(yōu)惠等內(nèi)容。分析人士認為，從中長期考量，“土十條”發(fā)布之后，帶動的投資預計遠超5.7萬億元。

東方證券指出，環(huán)保行業(yè)“十三五”的重心正在從減排逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)境質(zhì)量恢復，而各地方政府對環(huán)保的態(tài)度也開始有了從被動到主動的一個轉(zhuǎn)變，多省份已率先出臺省級的《土壤污染防治行動計劃》。預計在“十三五”期間，我國的土壤修復行業(yè)的總投資大約為1500-2700億元。

東方證券認為，隨著近年來土壤修復項目數(shù)量的增加，一批技術(shù)和項目經(jīng)驗相對豐富的公司已經(jīng)逐漸成長起來，建議關(guān)注在土壤領域具有先發(fā)優(yōu)勢的永清環(huán)保、高能環(huán)境和東江環(huán)保。