“總而言之，中國的金融改革現(xiàn)在是在新常態(tài)下，應(yīng)當(dāng)有新的思路?！崩顡P表示：“新的思路就是順應(yīng)實體經(jīng)濟的需要，實體經(jīng)濟要什么，我們就改什么，從而在‘十三五’期間乃至今后更長一段時間內(nèi)建立完善其更適合中國國情的健康金融體系。”十三五”進(jìn)程中，金融體系的改革與發(fā)展不可或缺。在第六屆北外灘財富與文化論壇上，中國社科院原副院長、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示，金融要服務(wù)于實體經(jīng)濟，因此金融改革也要基于順應(yīng)實體經(jīng)濟現(xiàn)實需求這一思路展開。

在李揚看來，“十三五”期間，實體經(jīng)濟對于金融改革的要求主要在于三方面。

首先，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，其一個明顯外在特征就是經(jīng)濟增長速度逐漸下滑?！霸谙滦袎毫υ龃蟮那闆r下，本已存在的金融風(fēng)險將逐漸暴露，因此在‘十三五’期間金融改革和金融發(fā)展第一個任務(wù)就是管理好風(fēng)險?！?

其次，“五大發(fā)展理念”對金融改革創(chuàng)新提出了新的要求?！笆濉钡男掳l(fā)展格局，將在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，堅持“五位一體”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念。李揚表示，其中有好幾個領(lǐng)域在過去的傳統(tǒng)金融中并無應(yīng)對，需要進(jìn)一步創(chuàng)新對接協(xié)調(diào)，以順應(yīng)時代發(fā)展需求。

再者，隨著金融創(chuàng)新的不斷延展，經(jīng)濟、金融體系的復(fù)雜程度日趨提升，需要政策加以協(xié)調(diào)，在李揚看來，在“十三五”期間，需要創(chuàng)造一套協(xié)調(diào)的、不互相矛盾的宏觀調(diào)控體系。

面對上述實體經(jīng)濟發(fā)展對于金融改革的要求，李揚認(rèn)為，今后金融改革主要有六個方向。

第一，金融改革必須要為“市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”這個目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，通過金融創(chuàng)新搭建支持實體經(jīng)濟發(fā)展的平臺。李揚表示，現(xiàn)行以銀行為主的金融體系難以容忍“投資錯誤”，也就難以主動承擔(dān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛在風(fēng)險，因此需要進(jìn)一步建立和完善風(fēng)險投資體系，以支持實體經(jīng)濟的創(chuàng)新活動。

第三，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。在李揚看來，受制于資金期限錯配嚴(yán)重和權(quán)益資金短缺，過去的金融體系對于投資的實際有效支持不足。他認(rèn)為，資源的重點支持對象應(yīng)該放在草根企業(yè)以及與其有直接關(guān)聯(lián)的地方政府等實際缺錢的對象上。

第四，降杠桿。李揚認(rèn)為，現(xiàn)有金融體系以間接融資為主，龐大的債務(wù)問題一定程度上影響了經(jīng)濟的正常發(fā)展。

第五，協(xié)調(diào)監(jiān)管。李揚指出，去年股市的風(fēng)險與監(jiān)管架構(gòu)不合理有關(guān)，“這個問題一直存在，只是由于各種原因沒有被解決”。李揚表示，協(xié)調(diào)有多個層次，金融部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)、金融與財政部門的協(xié)調(diào)乃至中國經(jīng)濟發(fā)展各主要系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，有賴于更高決策層的謀劃，以期達(dá)到1加1大于2的效果。

第六，健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系?！斑^去說改革，必定是市場化和商業(yè)化，但‘十三五’規(guī)劃提出四類金融合理分工相互補充，值得重視?！崩顡P強調(diào)，經(jīng)濟下行中遇到的諸多問題，并非純粹的商業(yè)問題，必須依靠多種金融手段并舉才能解決。

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