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第九章全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平

實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作，構(gòu)建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，打造具有全球影響力的內(nèi)陸開(kāi)放合作示范區(qū)。

第一節(jié)積極參與“一帶一路”建設(shè)

全面融入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，以陸橋通道為主軸，依托國(guó)家鐵路和公路主通道，串聯(lián)中原城市群中心城市，加強(qiáng)與沿線城市和沿海港口群的聯(lián)系，形成連接“一帶一路”的東西雙向戰(zhàn)略通道。完善以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，打造空中絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。積極參與新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，深化與沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)、裝備制造、能源資源、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、經(jīng)貿(mào)、科技、旅游、文化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與承接，支持在鄭州等城市共建中德高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與沿線國(guó)家有關(guān)地區(qū)共建互建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持鄭州等城市建設(shè)航空港、國(guó)際陸港，加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開(kāi)展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。培育壯大外貿(mào)主體，打造一批具有國(guó)際影響力的外貿(mào)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)物流樞紐設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化貨源支撐，完善運(yùn)輸組織，推進(jìn)中歐班列（鄭州）健康有序發(fā)展。

第二節(jié)建設(shè)對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)

高水平建設(shè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)。復(fù)制推廣上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建工作。加快中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)跨境電子商務(wù)商品物流分撥中心，打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。加快推進(jìn)鄭州中國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，承接國(guó)際服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極承辦國(guó)際性會(huì)議（展），共建中原城市群聯(lián)合招商和商貿(mào)合作平臺(tái)。

提高河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)、鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)等既有大型活動(dòng)知名度。支持各城市組團(tuán)參加各類國(guó)家級(jí)、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)合作開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

提升航空港對(duì)外開(kāi)放門戶功能。加快推動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)形成覆蓋全球、通達(dá)各洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，邁進(jìn)世界級(jí)主要貨運(yùn)樞紐行列。探索發(fā)展高鐵貨運(yùn)，研究開(kāi)展空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)。加快推進(jìn)航空港、鐵路港、公路港、海港“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，打造海陸空多式聯(lián)運(yùn)的國(guó)際貨運(yùn)格局。做大做強(qiáng)航空物流、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)飛機(jī)維修中心，打造全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地。合規(guī)審慎擴(kuò)大金融租賃、融資租賃等業(yè)務(wù)規(guī)模，建設(shè)全球性產(chǎn)品交易展示中心和國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貨物集散中心。支持具備條件的機(jī)場(chǎng)因地制宜發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。支持城市群進(jìn)一步完善口岸布局，提升口岸功能，構(gòu)建全方位口岸開(kāi)放體系，打造集綜合加工、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游等于一體的口岸經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)口岸檢驗(yàn)檢疫核心能力建設(shè)，確保口岸公共衛(wèi)生安全。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，支持符合條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，積極支持城市群海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展促進(jìn)貿(mào)易多元化試點(diǎn)，實(shí)施區(qū)內(nèi)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管。支持鄭州航空口岸開(kāi)展72小時(shí)過(guò)境免簽、境外旅客購(gòu)物離境退稅，適時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立口岸進(jìn)境免稅店。

進(jìn)一步改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)，依托電子口岸平臺(tái)推進(jìn)省域單一窗口建設(shè)，加快口岸信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助通關(guān)改革，提升跨地區(qū)通關(guān)便利化水平。

第三節(jié)深化區(qū)域交流合作

充分發(fā)揮中原城市群戰(zhàn)略腹地效應(yīng)，深化與京津冀和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的合作，積極融入重大國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)合作，引導(dǎo)沿海地區(qū)資金、技術(shù)向中原城市群轉(zhuǎn)移。積極開(kāi)展與東北等老工業(yè)基地合作交流，共同探索以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型。拓展與長(zhǎng)江中游、成渝、關(guān)中平原等城市群的交流合作，積極開(kāi)展旅游、物流、金融、會(huì)展等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。支持三門峽、運(yùn)城深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作。支持鼓勵(lì)安陽(yáng)、聊城、邢臺(tái)、邯鄲在推動(dòng)京津冀與中原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。積極支持淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)等開(kāi)展區(qū)域合作。