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發(fā)改委：去年去產(chǎn)能年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成

國務(wù)院新聞辦公室10日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問。

徐紹史指出，去年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，黨中央非常重視，各方面也在努力地推進(jìn)。主要有四個(gè)方面的成效：

第一，“三去一降一補(bǔ)”，也就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板初見成效。去年去產(chǎn)能的年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成，我們確定的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)是4500萬噸，煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)是2.5億噸，這些產(chǎn)能涉及到需要重新安置職工，煤炭2.5億噸的產(chǎn)能涉及到62萬職工，鋼鐵4500萬噸的產(chǎn)能涉及到18萬的職工，到去年年底安排的職工已經(jīng)接近70萬。鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)前年1-11月虧損529億，去年1-11月盈利331億，煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍。商品房待售面積，從去年1月份以來已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月下降，市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組也在有序推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本有所下降，重點(diǎn)領(lǐng)域的補(bǔ)短板工作也取得了積極成效。

第二，政府、市場、企業(yè)做了大量實(shí)踐探索，這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。從政府來講，不僅僅在于提前超額完成了去產(chǎn)能的任務(wù)，更重要的是具有探索破解深層次矛盾路徑的意義，政府從制度供給入手來深化改革，探索建立了一些市場機(jī)制，比如說中長期合同制度、儲(chǔ)備產(chǎn)能制度、增減掛鉤減量置換指標(biāo)交易制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業(yè)企業(yè)聯(lián)手防范價(jià)格異常波動(dòng)制度等做了探索，所以這個(gè)意義非常重大。從市場來說，市場在配置資源中的決定性作用發(fā)揮更加充分，供需動(dòng)態(tài)平衡，價(jià)格振蕩波動(dòng)，交易方式多元，市場的適應(yīng)消化能力在增強(qiáng)。從企業(yè)來說，企業(yè)的效益改善和轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義也是非常重大的，有一批企業(yè)兼并重組，最大的就是寶鋼跟武鋼的聯(lián)合重組，成立了中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司。產(chǎn)煤大省山西，拖欠職工工資也大幅度下降，資產(chǎn)估值也大幅度上升。

第三，認(rèn)識(shí)和工作在不斷深化。各個(gè)層面、各個(gè)方面對“三去一降一補(bǔ)”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)的認(rèn)識(shí)越來越深化、越來越深刻，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的理解和把握也在進(jìn)一步深化。從工作上來說，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能有序推進(jìn)，水泥、平板玻璃、造船等行業(yè)的去產(chǎn)能也在自覺推進(jìn)，大家主動(dòng)減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都在逐步跟上，這也是一個(gè)很大的成效。

第四，各方面給予積極的評價(jià)。我們國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在國際上贏得了更多的認(rèn)同，現(xiàn)在不少國家都意識(shí)到持續(xù)量化寬松貨幣政策的局限，對結(jié)構(gòu)性改革更加關(guān)注和重視，一些知名的國際機(jī)構(gòu)、媒體，都認(rèn)為隨著關(guān)停落后產(chǎn)能、企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等工作的推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能已經(jīng)開始聚集，今后一段時(shí)間會(huì)迎來新一輪經(jīng)濟(jì)上升周期。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年只是一個(gè)開局之年，今年任務(wù)更加艱巨。我們會(huì)堅(jiān)持這一條主線，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。