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企業(yè)投資管理制度應當經(jīng)董事會審議通過后報送國資委。

第八條　國資委和中央企業(yè)應當建立并優(yōu)化投資管理信息系統(tǒng)。國資委建立中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)，對中央企業(yè)年度投資計劃、季度及年度投資完成情況、重大投資項目實施情況等投資信息進行監(jiān)測、分析和管理。中央企業(yè)建立完善本企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)，加強投資基礎信息管理，提升投資管理的信息化水平，通過信息系統(tǒng)對企業(yè)年度投資計劃執(zhí)行、投資項目實施等情況進行全面全程的動態(tài)監(jiān)控和管理。中央企業(yè)按本辦法規(guī)定向國資委報送的有關紙質文件和材料，應當同時通過中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)報送電子版信息。

第九條　國資委根據(jù)國家有關規(guī)定和監(jiān)管要求，建立發(fā)布中央企業(yè)投資項目負面清單，設定禁止類和特別監(jiān)管類投資項目，實行分類監(jiān)管。列入負面清單禁止類的投資項目，中央企業(yè)一律不得投資；列入負面清單特別監(jiān)管類的投資項目，中央企業(yè)應報國資委履行出資人審核把關程序；負面清單之外的投資項目，由中央企業(yè)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃自主決策。中央企業(yè)投資項目負面清單的內(nèi)容保持相對穩(wěn)定，并適時動態(tài)調(diào)整。

中央企業(yè)應當在國資委發(fā)布的中央企業(yè)投資項目負面清單基礎上，結合企業(yè)實際，制定本企業(yè)更為嚴格、具體的投資項目負面清單。

第十條　國資委建立完善投資監(jiān)管聯(lián)動機制，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃、法律合規(guī)、財務監(jiān)督、產(chǎn)權管理、考核分配、資本運營、干部管理、外派監(jiān)事會監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計巡視等相關監(jiān)管職能合力，實現(xiàn)對中央企業(yè)投資活動過程監(jiān)管全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)投資風險，減少投資損失。

第三章　投資事前管理

第十一條　中央企業(yè)應當按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃，并與企業(yè)年度財務預算相銜接，年度投資規(guī)模應與合理的資產(chǎn)負債水平相適應。企業(yè)的投資活動應當納入年度投資計劃，未納入年度投資計劃的投資項目原則上不得投資，確需追加投資項目的應調(diào)整年度投資計劃。

第十二條　中央企業(yè)應當于每年3月10日前將經(jīng)董事會審議通過的年度投資計劃報送國資委。年度投資計劃主要包括以下內(nèi)容：

（一）投資主要方向和目的；

（二）投資規(guī)模及資產(chǎn)負債率水平；

（三）投資結構分析；

（四）投資資金來源；

（五）重大投資項目情況。

第十三條　國資委依據(jù)中央企業(yè)投資項目負面清單、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，從中央企業(yè)投資方向、投資規(guī)模、投資結構和投資能力等方面，對中央企業(yè)年度投資計劃進行備案管理。對存在問題的企業(yè)年度投資計劃，國資委在收到年度投資計劃報告（含調(diào)整計劃）后的20個工作日內(nèi)，向有關企業(yè)反饋書面意見。企業(yè)應根據(jù)國資委意見對年度投資計劃作出修改。

進入國資委債務風險管控“特別監(jiān)管企業(yè)”名單的中央企業(yè)，其年度投資計劃需經(jīng)國資委審批后方可實施。

第十四條　列入中央企業(yè)投資項目負面清單特別監(jiān)管類的投資項目，中央企業(yè)應在履行完企業(yè)內(nèi)部決策程序后、實施前向國資委報送以下材料：

（一）開展項目投資的報告；

（二）企業(yè)有關決策文件；

（三）投資項目可研報告（盡職調(diào)查）等相關文件；

（四）投資項目風險防控報告;

（五）其他必要的材料。

國資委依據(jù)相關法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，從投資項目實施的必要性、對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的影響程度、企業(yè)投資風險承受能力等方面履行出資人審核把關程序，并對有異議的項目在收到相關材料后20個工作日內(nèi)向企業(yè)反饋書面意見。國資委認為有必要時，可委托第三方咨詢機構對投資項目進行論證。

第十五條　中央企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按照國資委確認的各企業(yè)主業(yè)、非主業(yè)投資比例及新興產(chǎn)業(yè)投資方向，選擇、確定投資項目,做好項目融資、投資、管理、退出全過程的研究論證。對于新投資項目，應當深入進行技術、市場、財務和法律等方面的可行性研究與論證，其中股權投資項目應開展必要的盡職調(diào)查，并按要求履行資產(chǎn)評估或估值程序。

第十六條　中央企業(yè)應當明確投資決策機制，對投資決策實行統(tǒng)一管理，向下授權投資決策的企業(yè)管理層級原則上不超過兩級。各級投資決策機構對投資項目做出決策，應當形成決策文件，所有參與決策的人員均應在決策文件上簽字背書，所發(fā)表意見應記錄存檔。