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第三節(jié)搭建創(chuàng)新平臺體系

加強(qiáng)西部地區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，在具備條件的地區(qū)建設(shè)若干技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加強(qiáng)區(qū)域公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，推動大型科學(xué)儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源共享共用。支持有條件的地區(qū)單獨或聯(lián)合設(shè)立孵化平臺。發(fā)展一批專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)等各類集聚區(qū)錯位發(fā)展，提升入園企業(yè)品質(zhì)，培育核心產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新體系。建設(shè)成都中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作平臺。構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新服務(wù)平臺體系，建設(shè)一批軍民融合創(chuàng)新孵化中心。

支持各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺開展跨地區(qū)創(chuàng)新合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持“一帶一路”境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

第四節(jié)構(gòu)建創(chuàng)新體制機(jī)制

發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強(qiáng)化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，加快創(chuàng)新要素自由流動、匯聚融合，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動力。實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，選擇有條件的地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試點。打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，深化科技成果使用、處置和收益權(quán)改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。鼓勵和引導(dǎo)東西部地區(qū)創(chuàng)新合作，通過開展科技園區(qū)共建、創(chuàng)新資源共享和人員交流培訓(xùn)，推動高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)和團(tuán)隊開展對接合作，互聯(lián)互通創(chuàng)新要素、聯(lián)合組織科技攻關(guān)。依托政府間科技創(chuàng)新合作機(jī)制和科技伙伴計劃，深入推進(jìn)實施科技外交官技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行動、發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高西部地區(qū)參與國際創(chuàng)新合作程度。

第五節(jié)推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

持續(xù)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，培育開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果與市場需求和資本有效對接。加快建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地，積極推動雙創(chuàng)支撐平臺建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策環(huán)境。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新相互促進(jìn)。實施科技創(chuàng)業(yè)者行動，重點推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、醫(yī)師基層服務(wù)創(chuàng)業(yè)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)等專項行動，壯大科技創(chuàng)業(yè)者隊伍。加快眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”、“孵化+創(chuàng)投”等新型孵化體系構(gòu)建。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持和鼓勵社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，為創(chuàng)業(yè)者與投資機(jī)構(gòu)提供對接平臺。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府投資基金作用，引導(dǎo)地方政府、民間資本共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。推動地方政府探索開展創(chuàng)業(yè)券服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供社會培訓(xùn)、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)。