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第三節(jié)大力發(fā)展安全農產品生產

立足生態(tài)環(huán)境本底，走差異化農業(yè)發(fā)展道路，鼓勵擴大無公害、綠色、安全農產品生產面積，提高家禽家畜養(yǎng)殖和特色漁業(yè)比重，推動西部地區(qū)農業(yè)向生態(tài)化、有機化發(fā)展，培育農業(yè)新的增長點。積極構建從種子種苗和種畜種禽選育、種養(yǎng)管理、生產加工到物流配送的完整有機農產品生產供應鏈，加快安全農產品生產產業(yè)化，提高農產品質量安全水平，促進農業(yè)提質增效。以無規(guī)定動物疫病區(qū)為重點，大力開展有機畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)建設。推進水產健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展湖泊、水庫等大水面增殖漁業(yè)。

結合糧食主產區(qū)規(guī)?；洜I，推動傳統(tǒng)糧食生產模式向有機模式轉換。瞄準國際國內高端市場，嚴格執(zhí)行有機農產品生產標準，在特色木本糧油、經濟林、果蔬、茶葉、中藥材等主產區(qū)，培育一批有機產品生產加工基地，形成一批國際知名的農產品品牌。積極鼓勵發(fā)展經營規(guī)模大、帶動農戶數(shù)量多的安全農產品生產項目。編制西部地區(qū)安全農產品生產發(fā)展規(guī)劃。

第四節(jié)完善現(xiàn)代農業(yè)服務體系

構建產前產中產后一體的多元高效農業(yè)服務體系，著力解決農業(yè)服務產加銷銜接不緊密、不配套問題。培育現(xiàn)代農業(yè)服務市場，豐富服務內容，創(chuàng)新服務方式，構建服務平臺，逐步建立以公共服務機構為依托、專業(yè)服務組織為基礎、合作社和龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的農業(yè)社會化服務新機制。加快培育農業(yè)經營性服務組織，創(chuàng)新完善農業(yè)公益性服務供給機制和服務方式，開展政府購買農業(yè)公益性服務試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式。加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系。建立公益性農民培養(yǎng)培訓制度，深入實施新型職業(yè)農民培育工程和農民繼續(xù)教育工程。深入實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動，鼓勵互聯(lián)網企業(yè)建立農業(yè)服務平臺，加強農業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，完善農村物流網絡體系，暢通農產品流通。強化農業(yè)科技創(chuàng)新，完善農業(yè)標準技術示范推廣體系、動物防疫體系、植物檢疫體系、質量安全監(jiān)管體系。

第五節(jié)推動農業(yè)經營方式創(chuàng)新

著力構建集約化家庭經營與產業(yè)化合作經營相結合的新型農業(yè)經營體制。鼓勵農民合作社創(chuàng)新發(fā)展，支持合作社發(fā)展農產品加工流通和直供直銷。把發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營與延伸農業(yè)產業(yè)鏈有機結合起來，鼓勵農民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)。開展農民以土地經營權入股農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)試點。加快推進農村集體產權制度改革，確保如期完成土地承包權、宅基地使用權等確權登記頒證。建立健全農村產權流轉市場體系，在堅持農村土地集體所有和充分尊重農民意愿的基礎上，在經授權的農村改革試驗區(qū)穩(wěn)妥開展農戶土地承包權有償退出試點。