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《政府和社會資本合作(PPP)咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法》(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-03-28 11:22
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第九條 納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:

(一)應(yīng)邀參與財政部及所屬單位相關(guān)政策研究、宣傳培訓(xùn)等活動;

(二)獲得PPP中心的指導(dǎo);

(三)提請項目庫入庫項目所屬同級財政部門,在項目庫內(nèi)對本機(jī)構(gòu)所服務(wù)項目的項目信息和機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行更新完善。

第十條納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法規(guī)定及時錄入和更新機(jī)構(gòu)庫有關(guān)信息,同意機(jī)構(gòu)庫公開其中除國家秘密和商業(yè)秘密外的所有信息,并對信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。

咨詢機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)于每季度結(jié)束前,對上季度發(fā)生變化的信息進(jìn)行更新。咨詢機(jī)構(gòu)名稱、主要人員等重大信息發(fā)生變化的,應(yīng)于發(fā)生變化之日起30日內(nèi)進(jìn)行更新。

第十一條PPP中心應(yīng)逐步提升機(jī)構(gòu)庫信息采集和處理能力,及時公開機(jī)構(gòu)庫信息,完善咨詢機(jī)構(gòu)信息查詢及檢索功能,促進(jìn)咨詢服務(wù)供需雙方有效對接。

第十二條機(jī)構(gòu)庫信息僅供政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)時參考。政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)規(guī)定,可以選擇未納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)。

第十三條委托納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的政府方,在提交咨詢服務(wù)合同并完成機(jī)構(gòu)庫實名注冊后,可以對咨詢機(jī)構(gòu)的能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行在線評價。

第十四條PPP中心負(fù)責(zé)定期檢查機(jī)構(gòu)庫信息,要求已納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)及時提交機(jī)構(gòu)庫管理和信息公開所需信息,并對信息存在問題的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)詢。

第十五條 機(jī)構(gòu)庫實行動態(tài)管理。納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)可向PPP中心提交書面申請自愿退出機(jī)構(gòu)庫。

納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,一經(jīng)查實,PPP中心將予以清退出機(jī)構(gòu)庫:

(一)通過捏造事實、隱瞞真相、提供虛假信息等不正當(dāng)方式,騙取入庫資格的;

(二)未經(jīng)授權(quán),擅自以財政部或者PPP中心名義開展虛假宣傳,招攬、承接業(yè)務(wù)的;

(三)泄露國家秘密、商業(yè)秘密,以及未正式發(fā)布的法律法規(guī)規(guī)章草案、政策信息或研究成果的;

(四)連續(xù)12個月未在PPP綜合信息平臺更新PPP咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況的;

(五)同一項目中同時為政府和社會資本雙方提供咨詢服務(wù)的;

(六)為政府方提供咨詢服務(wù)期間與潛在社會資本串通的;

(七)無相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履行造成重大失誤、項目失敗或擱置的;

(八)項目進(jìn)入運(yùn)營期后,由于咨詢服務(wù)原因給公共服務(wù)供給帶來不利影響的;

(九)拒絕接受PPP中心對機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行監(jiān)督管理、對入庫機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行檢查、質(zhì)詢的;

(十)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家PPP政策,擾亂PPP咨詢服務(wù)市場秩序的行為。

第十六條對于自愿退出或經(jīng)查實清退出機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu),PPP中心應(yīng)在收到書面退出申請或確認(rèn)清退之日起15個工作日內(nèi)予以公告。

退出機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)自公告之日起兩年內(nèi),不得重新進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫。兩年后提請再次入庫的,本辦法第六條所需咨詢服務(wù)業(yè)績應(yīng)自退出公告之日起重新計算。

第十七條已納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)有本辦法第十五條規(guī)定行為,且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或被追究法律責(zé)任的,PPP中心應(yīng)將其列入黑名單并予以公告,公告之日起五年內(nèi)不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫。

第十八條 政府方與咨詢機(jī)構(gòu)可在咨詢服務(wù)合同中明確咨詢服務(wù)績效考核要求,加強(qiáng)咨詢服務(wù)質(zhì)量管理。

鼓勵咨詢機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律機(jī)制,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展績效評價,共同維護(hù)咨詢服務(wù)市場秩序,抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為。

第十九條PPP中心、地方各級財政部門及相關(guān)工作人員在機(jī)構(gòu)庫管理過程中,存在違法違紀(jì)行為的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2017年5月1日起施行。


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