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第二章  總體要求

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持五大發(fā)展理念和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極落實(shí)自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向；把改革創(chuàng)新貫穿于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。切實(shí)抓好節(jié)能減排，積極推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，加快市場(chǎng)主體培育，堅(jiān)持集約、集聚、集群發(fā)展，努力構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)體系。著力推進(jìn)“三個(gè)千億”（千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、千億企業(yè)）工程，打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)版。

二、基本原則

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。把改革貫穿發(fā)展全過(guò)程，充分釋放改革紅利、激活創(chuàng)新動(dòng)力，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力提高自主創(chuàng)新能力，積極營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁和持續(xù)力。

——堅(jiān)持開(kāi)放合作原則。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，全方位吸引外來(lái)投資，借力發(fā)展，引進(jìn)增量，擴(kuò)大總量。

——堅(jiān)持升級(jí)發(fā)展原則。充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)組織形式，吸引新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)率先在經(jīng)濟(jì)區(qū)投資設(shè)廠，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝和低碳技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，在保持工業(yè)快速發(fā)展中推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展原則。走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

——堅(jiān)持聚集發(fā)展原則。打破地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)界限，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項(xiàng)目為支撐，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)聚集化、集約化和集群化發(fā)展。

——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用和企業(yè)投資主體的作用，加強(qiáng)政府對(duì)整合各種資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，大企業(yè)大集團(tuán)培育與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十三五”期間，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展要圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一條主線，強(qiáng)化創(chuàng)新、開(kāi)放兩個(gè)動(dòng)力，推進(jìn)“三個(gè)千億”（千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、千億企業(yè)）工程，著力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——總量指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)）：到“十三五”期末，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16000億元以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15000億元以上，年均增速超過(guò)10%，占全區(qū)的比重提高到45%。工業(yè)增加值達(dá)到5000億元以上，年均增長(zhǎng)10.5%，占全區(qū)的比重達(dá)到44%。

——結(jié)構(gòu)指標(biāo)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化）：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11∶42∶47，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加穩(wěn)固。新材料、新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30%。先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)35%。產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高，工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)增加值比重85%以上。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)（園區(qū)和企業(yè)實(shí)力不斷提升）：重點(diǎn)推動(dòng)“三個(gè)千億”工程，打造一批千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)和千億元企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模明顯提高。形成石油化工、電子信息、輕工食品、裝備制造、有色金屬、冶金、造紙7個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群;形成7個(gè)千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，30個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。企業(yè)效益進(jìn)一步提升，工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到7%，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到8%以上，形成2家千億元企業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)兩化深度融合發(fā)展，應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)的企業(yè)比例達(dá)到80%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降至0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。

——綠色發(fā)展（節(jié)能減排效果顯著）：工業(yè)單位增加值能耗較2015年下降18%，工業(yè)單位增加值二氧化碳排放量較2015年下降20%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，單位工業(yè)增加值用水量較2015年下降23%。

——?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)（技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)）：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力居國(guó)內(nèi)前列，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系加快形成。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重提高到2%以上。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅提高，新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上，新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心45家。