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珠府辦函〔2017〕79號

橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市府直屬各單位：

為進一步貫徹落實國家、省有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，保持和促進我市房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作通知如下：

一、加大住宅用地供應力度，完善土地出讓機制

進一步推進土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，優(yōu)化住宅用地出讓節(jié)奏和規(guī)模，平衡全市各區(qū)住宅用地出讓計劃，防止區(qū)域分化進一步拉大。加大共有產(chǎn)權(quán)房、保障性住房用地供應，平衡市場供給。進一步完善全市各區(qū)域“招拍掛”出讓住宅用地的土地溢價率和人才住房、公共租賃住房面積配建標準的設定工作，強化土地出讓工作的監(jiān)管。

二、優(yōu)化土地出讓模式，加強土地購置資金監(jiān)管

研究試行“限地價、限房價”等新型土地出讓方式，穩(wěn)定市場合理預期，促進土地市場理性穩(wěn)定。

強化對土地購置資金的監(jiān)管，提高競買土地保證金的比例，企業(yè)和個人競買土地保證金不得低于出讓底價的60%；企業(yè)和個人參與商品住房用地“招拍掛”前，承諾土地購置資金來源不屬于開發(fā)貸款、資本市場融資、資管計劃配資等，違反承諾的取消中標資格并沒收競地保證金。

金融監(jiān)管機構(gòu)嚴查企業(yè)和個人購買商品住房用地資金的來源，稅務部門嚴查偷稅漏稅行為，對存在違法違規(guī)的企業(yè)和個人以及金融機構(gòu)，依法依規(guī)嚴厲處罰。

三、強化“限購、限售、價格備案”政策

（一）加強住房限購、限售政策。

自本通知發(fā)布之日起，加強本市范圍內(nèi)的住房（含新建商品住宅和二手住房）限購、限售政策。規(guī)定如下：

1.全市范圍內(nèi)的所有戶型住房，全部納入限購范圍。

2.無法提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅證明或社會保險證明的非本市戶籍居民，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷售住房。

3.通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房后，須滿3年之后方可以再次購買住房；接受贈與的，必須符合本市的現(xiàn)行限購政策。

4.居民家庭和企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買（本通知發(fā)布之日起購買，下同）的住房，須在取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年之后才能上市交易（轉(zhuǎn)讓）。

5.下列需購房的非本市戶籍的高層次人才，按非戶籍居民家庭標準執(zhí)行購房政策，但不需要提供納稅和社會保險證明：

（1）新引進院士，國家“千人計劃”，廣東省領軍人才等；

（2）博士后研究人員；

（3）取得《珠海市青年優(yōu)秀人才證書》的青年優(yōu)秀人才；

（4）我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和高級經(jīng)營管理人才。

以上高層次人才由市人社部門認定并出具相關(guān)證明。