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三、構(gòu)建普惠化的智慧城市應(yīng)用格局

圍繞打造“活力上海”，著眼城市宜居，營造便捷化的智慧生活；著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展高端化的智慧經(jīng)濟(jì)；著眼運(yùn)行可靠，完善精細(xì)化的智慧治理；著眼透明高效，建設(shè)協(xié)同化的智慧政務(wù)；著眼區(qū)域示范，建設(shè)智慧化的社區(qū)、村莊、商圈、園區(qū)和新城。

（一）營造智慧生活，構(gòu)筑宜居之城

按照“便民、利民、惠民”的原則，圍繞市民對生活品質(zhì)、全面發(fā)展、文化休閑、交通出行等方面的需求，利用新一代信息技術(shù)和先進(jìn)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式、豐富服務(wù)內(nèi)容、整合服務(wù)渠道，打造普惠宜居、以人為本的智慧生活環(huán)境。

1.提升市民生活品質(zhì)

——深化健康領(lǐng)域信息化。推進(jìn)健康信息共享，建設(shè)以結(jié)構(gòu)化電子病歷為基礎(chǔ)的市級醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)中心，推動健康大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。建設(shè)服務(wù)于家庭醫(yī)生簽約管理、全面預(yù)算管理、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、衛(wèi)生計(jì)生行政決策等的綜合管理平臺。建設(shè)信息便民服務(wù)平臺，完善咨詢預(yù)約、就診轉(zhuǎn)診、診間支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、自助監(jiān)護(hù)等全流程服務(wù)。加強(qiáng)院內(nèi)急救和院前急救的信息共享，推進(jìn)市級醫(yī)院急診室和EICU一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)急救資源實(shí)時(shí)調(diào)配和突發(fā)性急救事件預(yù)警提醒，構(gòu)建高效的院前急救指揮調(diào)度和全程監(jiān)控管理體系。加強(qiáng)傳染病防控、慢性病管理、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化建設(shè)。完善上海體育公共服務(wù)體系，加強(qiáng)體育管理和服務(wù)信息整合共享和開放，建設(shè)體育公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)市場提供面向各類人群需求的公共服務(wù)。

——推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化。建立全市統(tǒng)一的綜合為老服務(wù)平臺，形成全人群覆蓋、全方位服務(wù)、全過程管理、全天候響應(yīng)的智慧養(yǎng)老體系。統(tǒng)籌各類養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，提升養(yǎng)老公共服務(wù)管理水平和市民辦事便捷性。建立養(yǎng)老服務(wù)組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理的梯度銜接和相互轉(zhuǎn)介功能。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合滲透，促進(jìn)遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、居家安防、定位援助等養(yǎng)老服務(wù)新模式應(yīng)用。

——完善信息無障礙服務(wù)。推進(jìn)殘疾人社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等數(shù)據(jù)的匯聚，建設(shè)全市統(tǒng)一的殘疾人數(shù)據(jù)資源中心。建設(shè)集殘疾人業(yè)務(wù)管理與服務(wù)于一體的智能門戶網(wǎng)站，探索殘疾人網(wǎng)上辦事。推動智能化殘疾人證件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在金融、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域的一證通用。完善殘疾人無障礙數(shù)字地圖，推進(jìn)無障礙設(shè)施的位置信息服務(wù)。推動政府網(wǎng)站全網(wǎng)無障礙改造，引導(dǎo)新聞、金融服務(wù)等社會化網(wǎng)站的無障礙改造。推動智能終端在殘疾人康復(fù)、監(jiān)護(hù)、生活服務(wù)中的應(yīng)用。

2.滿足市民個(gè)體發(fā)展需求

——提升教育信息化水平。集聚優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字化資源，構(gòu)建面向全體市民，集學(xué)習(xí)工具、微課堂、學(xué)習(xí)資源于一體的大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺。建設(shè)市場主導(dǎo)、多元共建、開放共享的上海教育資源中心。建設(shè)上海教育數(shù)據(jù)中心，匯聚整合各級各類教育數(shù)據(jù)，構(gòu)建教育綜合管理決策平臺。建設(shè)上海教育認(rèn)證中心，實(shí)現(xiàn)教育對象全周期一體化認(rèn)證信息管理。推動“智慧校園”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)面向不同人群提供豐富的個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品。

——完善就業(yè)服務(wù)信息化。整合職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、居住證積分管理、海內(nèi)外人才引進(jìn)等服務(wù)內(nèi)容，提供面向法人的“一站式”在線自助服務(wù)。創(chuàng)新就業(yè)監(jiān)管和服務(wù)模式，建立匯集勞動監(jiān)察與仲裁、社保繳費(fèi)等信息的就業(yè)誠信檔案，完善就業(yè)誠信體系。開放人力資源社會保障等就業(yè)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府部門間的信息共享和雙向認(rèn)證，鼓勵(lì)社會就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用信息技術(shù)提供就業(yè)供需精準(zhǔn)對接。