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中商情報網(wǎng)訊 目前，人社部、財政部共同印發(fā)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%左右。

此次調(diào)整，統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標準基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金；適當傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

預計將有8900多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

值得關(guān)注的是，此次養(yǎng)老金調(diào)整，意味著自2005年以來，我國已經(jīng)連續(xù)13年調(diào)整提高養(yǎng)老金待遇水平。據(jù)了解，養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度，都屬于合理區(qū)間。盡管養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)了13連漲，但是漲幅落差比較大，尤其是從2016年開始，調(diào)整幅度開始下降，2016年的調(diào)整幅度為6.5%左右，今年的調(diào)整幅度是5.5%左右。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

養(yǎng)老金增速為何減緩呢？主要有兩點：第一，我國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩所致。由此導致財政收入增長速度、在職職工平均工資增長率、物價漲幅以及社?；鸹I資增長幅度都放緩了。

第二，人口老齡化快速發(fā)展所致。2016年我國65歲以上的人口已經(jīng)增至1.5億人，預計2017我國65歲以上的人口將繼續(xù)增長。隨著人口老齡化加快，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高，養(yǎng)老保險基金負擔不斷加重。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

由于我國養(yǎng)老基金一直在承受壓力，一方面老齡化社會步伐加快，需要領(lǐng)養(yǎng)老金的人越來越多；另一方面則是在經(jīng)濟下行趨勢下，我國在今年提出的階段性降低企業(yè)社保費率，使得上交的養(yǎng)老金有所減少。2013年養(yǎng)老金出現(xiàn)了當期繳費收不抵支，而且按照去年1.9萬億的支出來測算，若不注入新的資金入池，以目前3.5萬億養(yǎng)老金存量，十幾年后就會用光。

另外，根據(jù)最新發(fā)布的《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報告(2016)》，中國養(yǎng)老金的市場存量已經(jīng)超過了5萬億。預計到2055年，我國老齡化達到峰值，老齡人口達4億人。4億人的量級是全美國人口加上全日本人口，因此5萬億存量實在是太少了。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

未來，養(yǎng)老金是不是就進入下行通道呢？人社部社會保障研究所所長金維剛指出，今后養(yǎng)老金的水平的調(diào)整的態(tài)勢是動態(tài)變化的，它是根據(jù)物價的變化，職工收入的增長情況，經(jīng)濟發(fā)展的水平以及整個養(yǎng)老保險基金的收支狀態(tài)綜合考慮這些因素來確定的。所以它可能有些年份會比上年度會提高，也許會比上一年度有所下降，這些都是屬于正常的活動。它不會說是確定的一直往下走的通道式的下降。

此外，此次調(diào)整統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標準基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金；適當傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。