(三)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,樹立海洋經(jīng)濟(jì)全球布局觀,主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局,提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次,提高海洋科技創(chuàng)新能力,推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè),科學(xué)統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護(hù),擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放合作,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,為拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。
(四)基本原則
改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效。以創(chuàng)新為手段激發(fā)市場(chǎng)活力,著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新,引導(dǎo)海洋新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)形成,依托“智慧海洋”工程等培育海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、災(zāi)害防治協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌沿海各區(qū)域間海洋產(chǎn)業(yè)分工與布局協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。
綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,加強(qiáng)海洋資源集約節(jié)約利用,強(qiáng)化海洋環(huán)境污染源頭控制,切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。
開放拓展、合作共享。主動(dòng)參與國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)合作,構(gòu)建利益共同體,逐步提升我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位與作用。以增進(jìn)人民福祉為目的,共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
(五)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展,綜合實(shí)力和質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理,海洋科技支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),海洋生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作取得重大成果,海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)控與公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升,形成陸海統(tǒng)籌、人海和諧的海洋發(fā)展新格局。
表1 “十三五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo) | ||||
指標(biāo)名稱 | 2015 | 2020 | 指標(biāo)屬性 | |
綜合實(shí)力 | 海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)(%) | 8.1 | 7 | 預(yù)期性 |
海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重(%) | 9.4 | 9.5 | 預(yù)期性 | |
科技創(chuàng)新 | 海洋研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(%) | 2 | >2.5 | 指導(dǎo)性 |
海洋科技成果轉(zhuǎn)化率(%) | >50 | >55 | 預(yù)期性 | |
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) | 海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速(%) | 19.8 | (>20) | 預(yù)期性 |
海洋服務(wù)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重(%) | 52 | >55 | 預(yù)期性 | |
社會(huì)民生 | 新增涉海就業(yè)人員數(shù)(萬(wàn)人) | [239] | [250] | 預(yù)期性 |
海洋科普與教育基地(個(gè)) | [206] | [400] | 指導(dǎo)性 | |
資源環(huán)境 | 近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例(%) | 68 | 70 | 約束性 |
大陸自然岸線保有率(%) | >35 | 約束性 | ||
注:[ ]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù),()內(nèi)為五年平均數(shù)。 | | | |