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中商情報網(wǎng)訊：日前，從深圳發(fā)改委處了解到，深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市水務(wù)局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《深圳市水價改革實施方案》的通知。其中提到，按照補償運行維護成本的原則適時依法調(diào)整我市原水價格，將原水價格統(tǒng)一調(diào)整到1.06元/立方米。以下為具體內(nèi)容：

深圳市水價改革實施方案

為進一步深化水價改革，更好地發(fā)揮價格杠桿作用，引導(dǎo)水資源合理配置，促進節(jié)約用水，推動綠色低碳發(fā)展，根據(jù)國家和省水價改革工作部署，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

進一步深化水價改革，建立充分體現(xiàn)我市水資源緊缺狀況，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源可持續(xù)利用、推動綠色低碳發(fā)展為核心的水價政策體系。

二、基本原則

（一）保障基本生活需求與推動綠色低碳發(fā)展相結(jié)合。居民基本生活需求部分用水由政府實施保障性定價，非基本需求部分更多模擬市場定價，充分體現(xiàn)資源的稀缺程度，推動綠色低碳發(fā)展。

（二）補償成本與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價相結(jié)合。水價要合理補償供水成本費用支出，保障供水企業(yè)正常運行。對供水企業(yè)提高水質(zhì)增加的成本費用及時在水價上予以體現(xiàn)。

（三）穩(wěn)定價格和動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。水價作為公用事業(yè)價格，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。對于客觀因素導(dǎo)致的重大成本變化，應(yīng)及時調(diào)整價格，疏導(dǎo)價格矛盾。

（四）強化監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新相結(jié)合。加強對供水企業(yè)運營效率和服務(wù)質(zhì)量的考核，強化供水企業(yè)的成本和利潤約束。對供水企業(yè)創(chuàng)新水務(wù)管理予以價格政策支持，鼓勵開展科技惠水、智慧水務(wù)。

三、改革措施

（一）完善階梯水價制度，拉大各階梯價差，更好地發(fā)揮價格杠桿促進節(jié)約用水的作用。完善居民階梯水價政策，將一、二、三級階梯水價比例由1：1.5：2調(diào)整為1：1.5：3，保障居民用水基本需求，抑制不合理消費。

（二）積極利用水價政策促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面實施單位用戶超計劃加價水費制度，促進節(jié)約用水。對淘汰類和限制類行業(yè)實行差別水價政策，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）按照“補償成本、合理收益、促進節(jié)水和公平負擔(dān)”的原則，簡化用水分類。自來水價格由現(xiàn)行的居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)和商服建筑業(yè)用水、特種用水簡化為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類。居民生活用水按保本微利的原則制定，非居民生活用水按合理盈利的原則制定，特種用水按懲罰性原則制定。

（四）通過價格政策，推動減少供水中間環(huán)節(jié)。將供水企業(yè)實施抄表到戶增加的經(jīng)營成本作為新增因素依法計入供水定價成本，加快抄表到戶工作進程，推動減少供水中間環(huán)節(jié)。對于暫時無法抄表到戶的城中村出租屋，實行合表用水價格政策，規(guī)范收費行為。

（五）統(tǒng)一全市水價政策，促進公平負擔(dān)和公共服務(wù)均等化。統(tǒng)一全市原水價格和自來水基準(zhǔn)價格，實現(xiàn)同城同網(wǎng)同價，促進用戶公平負擔(dān)，提高企業(yè)供水服務(wù)質(zhì)量。

（六）引導(dǎo)供水企業(yè)提升水質(zhì)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。支持供水企業(yè)加大水廠深度處理、管網(wǎng)改造等投入，不斷提升水質(zhì)，逐步實現(xiàn)全市自來水直飲，增加的成本費用在水價上予以體現(xiàn)。對鹽田區(qū)等已率先實現(xiàn)自來水直飲的區(qū)域試行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，自來水價格可在不高于全市統(tǒng)一基準(zhǔn)價格20%的幅度內(nèi)適當(dāng)上浮。

（七）合理調(diào)整水價，保障供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照補償運行維護成本的原則適時依法調(diào)整我市原水價格，將我市原水價格統(tǒng)一調(diào)整到1.06元/立方米。按照補償成本、合理盈利的原則適時依法調(diào)整我市自來水價格，將自來水綜合價格統(tǒng)一調(diào)整到3.449元/立方米。繼續(xù)將居民用水超基價水費收入和單位用戶超計劃加價水費收入的50%用于降低居民水價的漲幅。保障低收入群體的用水基本需求，繼續(xù)對享受我市最低生活保障的家庭和持有市民政局核發(fā)的《深圳市優(yōu)撫對象優(yōu)待證》的優(yōu)撫人員家庭每戶每月免收12立方米水量水費。

（八）完善水價調(diào)節(jié)機制，設(shè)立自來水價格平衡賬戶。供水企業(yè)經(jīng)監(jiān)審后的凈資產(chǎn)收益率超過8%的部分進入平衡賬戶，當(dāng)供水企業(yè)經(jīng)監(jiān)審后的凈資產(chǎn)收益率低于6%，可申請使用平衡賬戶資金進行補償，避免自來水價格頻繁調(diào)整。

（九）建立自來水價格與原水價格聯(lián)動機制，及時理順上下游水價關(guān)系。按照簡化定價程序，提高行政效率的原則，建立自來水價格與原水價格聯(lián)動機制。每當(dāng)原水價格調(diào)整時，政府相關(guān)部門同步啟動聯(lián)動機制，及時調(diào)整自來水價格。

（十）確保公共財政對防洪等公益性項目的投入，保障供水安全。防洪和水源應(yīng)急儲備等按定價規(guī)則不應(yīng)計入原水價格的公益性支出，列入水利工程管理單位預(yù)算，由市、區(qū)財政承擔(dān)。