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近日，交通運輸部回復政協(xié)提案第4171號提出的關于降低高速公路收費的建議時表示，面臨著債務增長和籌資任務仍然較重的雙重壓力，從現(xiàn)實情況看，降低高速公路收費尚不具備相應條件。

一直以來，社會各界都在呼吁降低高速公路收費，而隨著這次交通運輸部的發(fā)聲，降低高速公路收費再次成為了關注的焦點。

根據(jù)交通運輸部發(fā)布的2016年全國收費公路統(tǒng)計公報顯示，截至2016年底，全國收費公路共有主線收費站1575個，較2015年底減少13個。

2016年度，全國收費公路通行費收入為4548.5億元，與2015年相比增加450.7億元，增長11.0%；支出總額為8691.7億元，增加1406.7億元，增長19.3%。

2013-2017年中國收費公路通行費收入統(tǒng)計

然而，雖然總收入提升速度有所加快，但仍無法彌補資金缺口。公報顯示，2016年全國收費公路收支缺口為負4143.3億元,比2015年增加956億元。

收費公路支出中，償還債務本金支出4750.5億元，償還債務利息支出2313.3億元，養(yǎng)護支出476.3億元，公路及附屬設施改擴建工程支出228.7億元，運營管理支出596.8億元，稅費支出308.9億元，其他支出17.3億元，分別占收費公路支出總額的54.7%、26.6%、5.5%、2.6%、6.9%、3.6%和0.2%。

很多人可能就會問，美國的高速公路可以免費，我們是不是也可以？先別急，看看專家怎么說。

“世界上沒有真正意義上的免費公路，因為公路建設和維護都需要花費大量的資金?！苯煌ㄟ\輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠表示，縱觀世界公路發(fā)展籌資來源，主要有兩種形式：一種是收費，資金來自過路費。

在亞洲，中國、日本和韓國均依靠收費公路政策建成了全國高速公路網(wǎng)絡。意大利、法國和西班牙是歐盟典型的依靠收費公路政策建成高速公路的國家，另外，德國擁有高速公路12678公里，針對12噸以上的大型卡車實行收費。

另一種是征稅，資金來自專項稅收或一般稅收。

美國主要以財政投資、政府主導的模式建設公路基礎設施網(wǎng)絡。建設資金來源主要有三種，包括公路稅收、發(fā)行債券和公路收費。公路稅收是美國公路建設的主要資金來源，約占公路建設資金的70%，其他兩項分別占20%和10%左右。美國1956年通過的聯(lián)邦資助公路法和公路稅收法決定征收各種公路交通稅（包括汽車燃油稅、輪胎稅、卡車購置稅和重型車輛使用稅），建立公路信托基金。鑒于美國公路網(wǎng)已經(jīng)基本完善，目前公路信托基金60%以上都用于公路養(yǎng)護。

有人還會問，既然交稅了就不用交費，那么，我們買車的時候交了車購稅，加油的時候交了燃油稅，為什么用路的時候還要再交通行費呢？

實際上，成品油消費稅的收入并不是全部都用于普通公路養(yǎng)護，很大一部分給了航道養(yǎng)護、運輸管理、環(huán)境保護和新能源發(fā)展，甚至還要分給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械柴油和漁民漁船柴油的補助。所以，收費公路自身的養(yǎng)護管理、債務償還，包括社會資本投資的回收等等，就需要通過車輛通行費予以保證。

如果取消收費，全部由收稅來進行養(yǎng)護，油價至少增長3倍，實際上使用高速公路的人畢竟是少數(shù)，由全民來買單并不公平。

交通運輸部表示，我國收費公路政策基于“用路者付費”原則，體現(xiàn)了“誰受益、誰負擔”的公平性原則?！皩嵺`證明，收費公路也是一項非常符合我國國情的重要政策，是我國公路投融資領域的政策創(chuàng)新?！?/p>